解釋令函

關於各機關對於應依職權調查之事實，負有概括調查之義務，且應依各種合法取得之證據資料認定事實、作成行政決定，而偵查中之案件，應本於偵查不公開之原則，依政府資訊公開法第18條第 1項第 2款之規定，相關資料應限制公開或不予提供，因此，未就檢察機關依該法審查第10條第 1項第 1款相關證明文件設有規範發文機關：法務部
發文字號：法務部 99.06.15. 法律字第0999020847號
發文日期：民國99年6月15日主旨：關於政府資訊公開法第10條第 1項第 1款規定之「相關證明文件」適用疑義，復如說
明二、三，請查照參考。
說明：
一、復貴秘書長99年 5月 6日秘台廳民一字第0990008421號函。
二、按政府資訊公開法（以下稱本法）第 9條第 2項規定：「外國人，以其本國法令未限
制中華民國國民申請提供其政府資訊者為限，亦得依本法申請之。」外國人或外國法
人於合於上開規定時，得申請政府機關提供政府資訊。惟為確定該外國人或外國法人
之身分，本法第10條第 1項第 1款復規定：「向政府機關申請提供政府資訊者，應填
具申請書，載明下列事項：一、申請人姓名、出生年月日、國民身分證統一編號及設
籍或通訊地址及聯絡電話；申請人為法人或團體者，其名稱、立案證號、事務所或營
業所所在地；申請人為外國人、法人或團體者，並應註明其國籍、護照號碼及相關證
明文件。」次按行政程序法第36條規定：「行政機關應依職權調查證據，不受當事人
主張之拘束，對當事人有利及不利事項一律注意。」同法第40條規定：「行政機關基
於調查事實及證據之必要，得要求當事人或第三人提供必要之文書、資料或物品。」
同法第43條又規定：「行政機關為處分或其他行政行為，應斟酌全部陳述與調查事實
及證據之結果，依論理及經驗法則判斷事實之真偽，並將其決定及理由告知當事人。
」準此，各機關對於應依職權調查之事實，負有概括調查義務，且應依各種合法取得
之證據資料認定事實、作成行政決定（本部98年 3月27日法律決字第0980010926號函
釋參照）。茲就來函所詢問題說明如下：
（一）本法第10條第 1項第 1款所謂「相關證明文件」，係指如條文所例示之「姓名、
出生年月日、設籍或通訊地址及聯絡電話、法人或團體之名稱、立案證號、事務
所或營業所所在地、國籍、護照號碼」等一切足資證明該外國人及外國法人、團
體身分之證明文件。
（二）相關證明文件是否須為正本乙節，揆諸上開行政程序法之規定，各機關對於應依
職權調查之事實，負有概括調查義務，且應依各種合法取得之證據資料認定事實
、作成行政決定（本部98年 3月27日法律決字第0980010926號函釋參照）。故本
條所稱之「相關證明文件」是否須為正本，應視主管機關於個案中相關文件是否
足據以認定事實、作成行政決定而定。
（三）本條所稱之「相關證明文件」是否須經駐外單位認證及翻譯，亦應視主管機關於
個案中相關文件是否足據以認定事實、作成行政決定而定。
（四）至於主管機關是否僅須就申請人提供之文書形式上審查，應由主管機關依上開行
政程序法之意旨，本於職權視個案中相關文件是否足據以認定事實、作成行政決
定而定。
三、有關偵查中之案件，本於偵查不公開原則，依本法第18條第 1項第2 款，相關資料應
限制公開或不予提供，故未就檢察機關依本法審查第10條第 1項第 1款相關證明文件
設有規範。至於有無訂定其他規範乙節，本部雖訂有「法務部受理申請提供政府資訊
及卷宗須知」，惟未另就相關證明文件之審查事宜設有特別規定，併予敘明。正本：
司法院秘書長
副本：本部資訊處（第 1類）、本部法律事務司（ 4份）

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