解釋令函

機關所持有之資料如非經電腦處理者，即非屬電腦處理個人資料保護法所稱之資料，對之請求者，乃屬政府資訊公開之範疇，應依政府資訊公開法相關規定為之，亦即資料應否公開，由持有資訊機關依具體個案所涉之「公共利益」與「個人隱私」二者衡量判斷之發文機關：法務部
發文字號：法務部 99.09.16. 法律決字第0999038400號
發文日期：民國99年9月16日主旨：關於　貴委員依法行使職權適用「個人資料保護法」及其相關規定疑義乙案，復如說
明二、三，請　查照。
說明：
一、復　貴委員國會辦公室99年 8月25日杰國法字第 9900106號函。
二、按99年 5月26日修正公布之「個人資料保護法」尚未施行，目前仍適用「電腦處理個
人資料保護法」，合先敘明。
三、次按「與人民權益攸關之施政、措施及其他有關之政府資訊，以主動公開為原則，並
應適時為之。」「政府資訊屬於下列各款情形之一者，應限制公開或不予提供之：…
…六、公開或提供有侵害個人隱私、職業上秘密或著作權人之公開發表權者。但對公
益有必要或為保護人民生命、身體、健康有必要或經當事人同意者，不在此限。（第
一項）」分別為政府資訊公開法第 6條及第18條第1 項第 6款所明定。本件　貴委員
為善盡監督責任而向相關行政機關調閱公務教育訓練之上課「簽到資料」（僅簽到姓
名），行政機關得否以違反電腦處理個人資料保護法（下稱本法）為由而拒以提供乙
節，查「簽到資料」如非經電腦處理者，即非屬本法所稱之資料，如有對之請求者，
要屬政府資訊公開之範圍，依政府資訊公開法第18條第 1項第 6款規定，政府資訊之
公開或提供，侵害個人隱私者，應限制公開或不予提供。但有公益上之必要或為保護
人民生命、身體、健康有必要或經當事人同意者不在此限。至於何謂「對公益有必要
」，應由主管機關就「公開個人資料所欲增進之公共利益」與「不公開個人資料所保
護之隱私權益」間比較衡量判斷之，如經衡量判斷「公開個人資料所欲增進之公共利
益」大於提供個人資料所侵害之隱私權益，自得公開之。如認部分資訊確涉有隱私，
而應限制公開，依政府資訊公開法第18條第 2項規定，得僅公開其餘未涉隱私部份。
又本件向相關行政機關調閱公務教育訓練之上課「簽到資料」（僅簽到姓名）是否符
合「有公益上之必要」要件而得提供，仍宜由持有資訊機關依具體個案情形所涉「公
共利益」與「個人隱私」加以衡量判斷之。
正本：立法委員陳○國會辦公室
副本：本部秘書室、本部資訊處（第 1類）、本部法律事務司（ 4份）

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