解釋令函

有關縣市議會經大會決議以議會名義正式函請縣市政府提供決標後公共工程之「工程詳細價目表」及「單價分析表」，是否屬契約附件應主動公開或是否符合限制公開或不予提供之政府資訊，宜由主管機關就具體個案事實，本於權責依法審認之發文機關：法務部
發文字號：法務部 99.12.03. 法律字第0999045589號
發文日期：民國99年12月3日主旨：有關縣市議會經大會決議以議會名義正式函請縣市政府提供決標後公共工程之「工程
詳細價目表」及「單價分析表」是否有政府資訊公開法第18條第 1項第 6款、第 7款
規定之適用疑義 1案，復如說明二、三，請查照參考。
說明：
一、復貴部99年10月 7日內授中民字第0990036369號書函。
二、按政府資訊公開法（以下簡稱本法）第 7條第 1項第 8款規定：「下列政府資訊，除
依第18條規定限制公開或不予提供者外，應主動公開：…八、書面之公共工程及採購
契約…。」至契約並不以本文為限，如經締約雙方約定為契約之附件者，亦為書面契
約之一部（本部95年 4月24日法律字第0950013917號函參照）。是以，本件「工程詳
細價目表」及「單價分析表」如經締約雙方約定為契約之一部分，核屬本法第 7條第
1項第 8款之政府資訊，除有本法第18條第 1項應限制公開之情形外，應主動公開。
三、次按本法第18條第 6款、第 7款規定：「政府資訊屬於下列各款情形之一者，應限制
公開或不予提供之：... 六、公開或提供有侵害個人隱私、職業上秘密或著作權人之
公開發表權者。但對公益有必要或為保護人民生命、身體、健康有必要或經當事人同
意者，不在此限。七、個人、法人或團體營業上秘密或經營事業有關之資訊，其公開
或提供有侵害該個人、法人或團體之權利、競爭地位或其他正當利益者。但對公益有
必要或為保護人民生命、身體、健康有必要或經當事人同意者，不在此限。」政府資
訊如涉及特定個人、法人或團體之權益者，依本法第12條第 2項規定，應先以書面通
知該特定個人、法人或團體表示意見。其立法理由乃慮及公開或提供該政府資訊之內
容，可能涉及特定人之權益，基於利益衡量原則，爰給予該利害關係人表示意見之機
會，尚無規定政府機關應受其意思拘束。故政府資訊保有機關仍應本於權責，就「公
開資訊欲增進之公益或保護人民生命、身體、健康有必要」與「不公開資訊欲保護之
個人隱私、職業上秘密或著作權人之公開發表權」或「不公開資訊所保護該個人、法
人或團體之權利、競爭地位或其他正當利益」間，予以個案比較衡量判斷之。如經衡
量判斷「公開資訊欲增進之公益」大於「該個人隱私、職業上秘密或著作權人之公開
發表權」或「該個人、法人或團體之權利、競爭地位或其他正當利益」，或為保護人
民生命、身體、健康有必要者，自得公開之。如認部分資訊確有限制公開事由存在，
依本法第18條第 2項規定，得僅公開其餘未涉限制公開事由之部分資訊（本部99年 1
月 8日法律字第0980035212號函參照）。準此，上開「工程詳細價目表」及「單價分
析表」是否屬契約之附件或是否符合限制公開或不予提供之情形，為具體個案事實之
認定，則宜由主管機關參酌前開說明，本於權責依法審酌之。
正本：內政部
副本：本部資訊處（第 1類）、本部法律事務司（ 4份）

法務類 text_rotate_vertical 另存PDF print 友善列印

法務類另存PDF 友善列印