解釋令函

國家賠償法關於國家賠償請求程序係採雙軌制，人民得依該法規定向民事法院訴請外，亦得依行政訴訟法規定，於提起其他行政訴訟時合併請求，二者為不同之救濟途徑，各有其程序規定，故人民依法提起民事訴訟時，法院即依民事訴訟法規定徵收裁判費，若依行政訴訟法規定請求損害賠償時，法院自依行政訴訟法規定徵收裁判費，是以，二者裁判費之徵收係有不同發文機關：法務部
發文字號：法務部 99.12.03. 法律字第0999049356號
發文日期：民國99年12月3日主旨：有關貴辦公室函，為民眾陳情關於法院收取裁判費計算方式與行政法院不同，認遭受
損害乙案，本部意見如說明二、三。請查照參考。
說明：
一、依司法院秘書長99年11月 3日秘台廳民四字第0990025077號函辦理並復貴辦公室99年
10月 4日二０一０榮公（七）辦字第 00404號函。
二、案經轉准司法院秘書長前開函復略以：「按國家賠償法第11條第 1項規定：『賠償義
務機關拒絕賠償，或自提出請求之日起逾30日不開始協議，或自開始協議之日起逾60
日協議不成立時，請求權人得提起損害賠償之訴』；同法第12條規定：『損害賠償之
訴，除依本法規定外，適用民事訴訟法之規定。』故陳訴人依國家賠償法提起損害賠
償之訴，依民事訴訟法相關規定即應徵收裁判費。憲法第16條所保障之訴訟權，旨在
確保人民於其權利受侵害時，有依法定程序提起訴訟，並受法院公平審判之權利。惟
訴訟應循之程序及相關要件，立法機關得衡量訴訟案件之種類、性質、訴訟制度之功
能及訴訟外解決紛爭之法定途徑等因素，為正當合理之規定；倘其規範內容合乎上開
意旨，且有其必要性者，即與憲法保障訴訟權之意旨無違。現行國家賠償法第12條既
規定損害賠償之訴，適用民事訴訟法之規定，屬立法之裁量、形成自由，在法律未修
正前，依國家賠償法提起損害賠償之訴時，自應依民事訴訟法規定繳納裁判費。」三
、次按國家賠償法關於國家賠償請求程序係採雙軌制（國家賠償法第11條第 1項規定
），人民得依國家賠償法規定向民事法院訴請外，亦得依行政訴訟法第 7條規定，於
提起其他行政訴訟時合併請求，二者為不同之救濟途徑，各有其程序規定。因此，人
民依國家賠償法請求損害賠償時，當依國家賠償法規定程序請求，因而提起民事訴訟
時，法院即依民事訴訟法第 1編第 3章第 2節規定徵收裁判費；若係依行政訴訟法第
7條規定請求損害賠償時，自依行政訴訟法規定程序為之，法院並依行政訴訟法第 1
編第 4章第 5節規定徵收裁判費，是以，二者裁判費之徵收有所不同，併予敘明。
四、檢附司法院秘書長前開函影本乙份供參。
正本：立法委員蔡○榮國會辦公室
副本：司法院秘書長、本部秘書室、本部資訊處（第 1類）、本部法律事務司（ 3份）

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