解釋令函

有關在海上拾獲之漂流物或在通商口岸拾得之遺失物，經判斷應屬走私物品，因查無私運行為人，依行政罰法先予扣留，該扣留物得否依民法關於遺失物之拾得規定處理之疑義發文機關：法務部
發文字號：法務部 100.02.22. 法律字第0999051069號
發文日期：民國100年2月22日主旨：有關在海上拾獲之漂流物或在通商口岸拾得之遺失物，經判斷應屬走私物品，因查無
私運行為人，依行政罰法先予扣留，該扣留物應如何處理一案，復如說明二、三。請
查照參考。
說明：
一、復貴部99年11月12日台財關字第 09900394610號函。
二、按本部96年12月19日法規字第0960041480號函釋略以：「適用海關緝私條例為『沒入
』處罰時，仍應有上開行政罰法第21條及第22條規定之適用。即對得沒入之物，除法
律另有明文規定外，尚不得不問物之所有人為何人或不問屬於何人所有即逕為裁處沒
入。惟在修法前，如以該等物係可為證據之物，得依行政罰法第36條以下規定，先予
扣留，待爾後發還時，如因不知所有人為何人，自得依無主物方式處理，在無人領取
時，依無主物無人領取予以歸公」，其文義明確，並無疑義。又海關緝私條例第 2條
規定：「本條例稱私運貨物進口、出口，謂規避檢查、偷漏關稅或逃避管制，未經向
海關申報而運輸貨物進、出國境。」準此，來函所稱「走私物品」應屬上開規避檢查
、偷漏關稅或逃避管制，私運進口之貨物，以有違反行政法上義務之走私行為為前提
，自得依行政罰法第36條第 1項規定予以扣留之。
三、次按民法第 803條至第 807條所稱之「遺失物」，係指非基於占有人之意思而喪失其
占有，現又無人占有且非為無主之動產而言；又民法第 810條所稱「漂流物」，指非
因占有人之意思喪失占有而漂流於水上或已附著於岸邊，無人占有且非為無主之物（
參照本部83年 6月 3日83法律字第 11530號函；謝在全著，民法物權論（上），99年
9月修訂 5版，第 438頁），如拾獲之動產為無主物（如經原所有人拋棄之物）或非
得為拾得之客體（如禁制物原非私人所得享有），即不得依上開民法規定主張拾得之
效果（鄭冠宇著，民法物權，99年 8月 1版，第 114頁及第 119頁參照）。來函所詢
走私物品如由海關以外之機關、團體或民眾拾獲後移交海關，海關無法查明貨物所有
人為何人時，得否依民法第 803條至第 807條有關遺失物招領規定辦理乙節，應視其
是否符合上揭遺失物或漂流物之要件而定。如經判斷應屬走私物品，雖一時無法查明
行為人，仍宜依上開行政罰法第36條規定扣留之，如該物品係原所有人拋棄而屬「無
主物」，或該走私物品依法不得由任何人取得所有權，似不得依遺失物之拾得程序處
理，而取得所有權。惟事涉具體個案事實之認定及貴部主管法規之解釋適用問題，
仍請參考前開說明本於權責自行審認之。
正本：財政部
副本：本部資訊處（第 1類）、本部法律事務司（ 4份）

法務類 text_rotate_vertical 另存PDF print 友善列印

法務類另存PDF 友善列印