解釋令函

走私進口農產品經沒入處分，查緝機關將移送予行政院農業委員會，該員會自得訂定業務處理方式之行政規則發文機關：法務部
發文字號：法務部 100.07.25. 法律字第1000015497號
發文日期：民國100年7月25日主旨：關於貴會檢送本（ 100）年 5月30日召開「有關走私進口農產品處理辦法第 1條及第
5 條爭議檢討」會議紀錄並請檢視當日討論內容及研提意見乙案，復如說明二、三。
請查照參考。
說明：
一、復貴會 100年 6月 8日農際字第1000060567號函。
二、本件貴會擬廢止職權命令之「走私進口農產品處理辦法」，並另定「走私進口農產品
處理要點草案」（下稱本草案），該草案屬行政程序法第 159條行政規則，係規範機
關內部秩序及運作，若對人民之權利加以限制，必須以法律或法律明確授權之法規命
令為之（司法院釋字第 443號解釋理由書參照），合先敘明。
三、按行政罰法（以下簡稱本法）第 1條規定：「違反行政法上義務而受罰鍰、沒入或其
他種類行政罰之處罰時，適用本法。但其他法律有特別規定者，從其規定。」第36條
規定：「得沒入或可為證據之物，得扣留之（第 1項）。前項可為證據之物之扣留範
圍及期間，以供檢查、檢驗、鑑定或其他為保全證據之目的所必要者為限（第2 項）
。」及第39條規定：「扣留物……其不便搬運或保管者，得命人看守或交由所有人或
其他適當之人保管。得沒入之物，有毀損之虞或不便保管者，得拍賣或變賣而保管其
價金（第 1項）。易生危險之扣留物，得毀棄之（第 2項）。」準此，走私進口農產
品如業經沒入處分，查緝機關將其移送予貴會，貴會自得依權限或職權訂定業務處理
方式之行政規則。倘尚未為沒入處分，除走私進口農產品處理於其他行政法規另有規
定，依其規定辦理外（例如：植物防疫檢疫法第16條之 1及第24條、動物傳染病防治
條例第38條之 1規定），如未有其他法規規定時，依本法上開規定，因屬得沒入或可
為證據之物，於裁處沒入處分前，而予以扣留者，須於有毀損之虞、不便保管或易生
危險之扣留物，方得拍賣、變賣而保管其價金或予以毀棄，並應依本法第36條至41條
規定辦理（本部94年 9月 6日法律字第0940033309號函、95年10月14日法律字第0950
037871號函參照）。是以，本草案第 6點（含草案第10點準用之情形）所定處理走私
進口農產品之方式，是否符合其相關行政法規或本法規定，建請貴會再予檢視確認。
正本：行政院農業委員會
副本：本部資訊處（第 1類）、本部法規委員會、本部法律事務司（ 4件）

法務類 text_rotate_vertical 另存PDF print 友善列印

法務類另存PDF 友善列印