解釋令函

地方議員於會開議期間可否提案要求提供議會內部會計加班等資料，地方制度法並未對其提案權設限發文機關：法務部
發文字號：法務部 100.10.19. 法律決字第1000020639號
發文日期：民國100年10月19日主旨：有關貴部函詢議員於定期會與臨時會開議期間，可否提案要求索取、提供或調閱議會
內部相關會計或人員加班 ...作業等書面資料乙案，本部意見如說明二、三，請查照
參考。
說明：
一、復貴部 100年 7月21日內授中民字第1000033338號書函。
二、按縣（市）議會於開議期間提案要求有關機關提供資料，非屬政府資訊公開法適用之
範疇，應依地方制度法等相關規定辦理；如以議會議員之個人名義申請提供，仍有政
府資訊公開法之適用，誠屬當然，業經本部多次函釋在案（本部 100年 5月24日法律
決字第1000012698號函、98年 4月17日法律字第0980010834號函、95年 5月 8日法律
決字第0950015813號函參照）。
三、次按地方制度法第36條第 8款規定：「縣（市）議會之職權如下：... 八、議決縣（
市）議員提案事項。」申言之，議員對議會有提案之職權，而議員之提案權，地方制
度法並未設限，包括關係地方事務之法規、公共事務之興革等一切事務在內，議員均
得向議會提案，而由議會來決定是否成案，換言之，議員之提案權，性質上均屬於建
議權，亦即建議權係議員之法定職權（臺灣高等法院花連分院98年 9月30日96年度上
更（二）字第95號判決參照）。是以，所詢議員於定期會與臨時會開議期間，可否提
案要求索取、提供或調閱議會內部相關會計或人員加班 ...作業等書面資料，揆諸上
開說明，地方制度法並未對議員之提案權設限，且該提案權係屬建議性質，至於是否
成案則由議會決定，併予敘明。
正本：內政部
副本：本部資訊處（第 1類）、本部法律事務司（ 4份）

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