解釋令函

主旨：有關未依水利法規定取得水權或臨時取用權，主管機關認有擅行取水之虞者，得否派員進入建築物等處所實施檢查疑義一案，復如說明二、三。發文機關：法務部
發文字號：法務部 100.11.30. 法律字第10007020780號
發文日期：民國100年11月30日主旨：有關未依水利法規定取得水權或臨時取用權，主管機關認有擅行取水之虞者，得否派
員進入建築物等處所實施檢查疑義一案，復如說明二、三。請查照參考。
說明：
一、復貴署 100年 7月 1日經水政字第 10006003630號函。
二、旨揭疑義，前於 100年10月21日召開本部行政執行法研究修正小組第85次會議（貴署
亦派員出席）討論在案，並獲致結論略以：
（一）依水利法第93條、第39條之立法意旨，無論有無申請水權，只要有該違規取水、
用水、排水行為，主管機關基於監督、管理、裁罰等行政作為，自得實施行政調
查。
（二）多數委員認為，直接強制方法之運用，須義務人依法令或本於法令之行政處分，
負有行為或不行為義務，逾期不履行為前提；而當事人違反行政法上協力義務，
除個別行政法規對於拒絕主管機關檢查時，有「進入強制檢查」之規定，原則上
行政機關尚不得逕依行政執行法第27條規定，逕為進入住宅、建築物等場所強制
實施檢查。
（三）考量各類行政法規之行政檢查態樣繁多，其實施要件及需踐行程序之要求各異，
尚難制定統一之行政檢查法規，而於個別行政法規依業務性質及需求分別予以規
範，較為妥適。因此，經濟部水利署如考量行政目的及公共利益，認為對於不配
合檢查者有施予強制檢查之需要者，建議可參酌相關法規之立法例（例如爆竹煙
火管理條例第21條），於水利法修正增訂強制檢查之法律依據及應遵守程序等事
項之規定，以杜爭議。
三、檢送本部行政執行法研究修正小組第85次會議紀錄及發言要旨影本各一份供參。
正本：經濟部水利署
副本：本部資訊處（第 1類、第 2類）、本部法律事務司（ 4份）

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