解釋令函

主旨：有關政府資訊公開法第 7條所定主動公開之政府資訊疑義一案，復如說明二至四。發文機關：法務部
發文字號：法務部 100.12.06. 法律字第1000029002號
發文日期：民國100年12月6日主旨：有關政府資訊公開法第 7條所定主動公開之政府資訊疑義一案，復如說明二至四。請
查照參考。
說明：
一、復貴局 100年10月25日檔應字第1000005359號函。
二、按政府資訊公開法（以下簡稱本法）第 7條第 1項規定：「下列政府資訊，除依第十
八條規定限制公開或不予提供者外，應主動公開：…三、政府機關之組織、職掌、地
址、電話、傳真、網址及電子郵件信箱帳號。…十、合議制機關之會議紀錄。」又同
法第 7條第3 項規定：「第 1項第10款所稱合議制機關之會議紀錄，指由依法獨立行
使職權之成員組成之決策性機關，其所審議議案之案由、議程、決議內容及出席會議
成員名單。」所稱「合議制機關」，指該機關決策階層由權限平等並依法獨立行使職
權之成員組成者（如行政院公平交易委員會）。準此，依檔案管理局組織條例第10條
規定，貴局為辦理檔案之判定、分類、保存期限與其他爭議事項之審議及檔案管理與
應用政策之諮詢，設國家檔案管理委員會（下略），該委員會乃機關內部任務編組，
非機關組織型態，故非屬上開「合議制機關」，是旨揭委員名單尚非本法第 7條第 1
項規定應主動公開之政府資訊。
三、次按本法第 5條規定：「政府資訊應依本法主動公開或應人民申請提供之。」第 6條
規定：「與人民權益攸關之施政、措施及其他有關之政府資訊，以主動公開為原則，
並應適時為之。」是以，旨揭會議紀錄雖非「應」主動公開項目，然如無本法第18條
第 1項各款應限制公開或不予提供之事由者，仍得主動或應人民申請提供之。（本部
95年 7月12日法律決字第0950026112號函參照）又政府資訊涉及特定個人、法人或團
體之權益者，應先以書面通知該特定個人、法人或團體於十日內表示意見（本法第12
條第 2項規定參照）。惟政府機關並不受該意思之拘束，仍應審酌是否具有本法第18
條規定應限制或不予提供之情形（本部97年 3月 4日法律決字第0970007161號函意旨
參照）。
四、末按本法第 2條規定：「政府資訊之公開，依本法之規定。但其他法律另有規定者，
依其規定。」又電腦處理個人資料保護法（以下簡稱個資法）第 8條規定，公務機關
對個人資料之利用，應於法令職掌範圍內為之，並與蒐集之特定目的相符，但如符合
同條但書所定情形之一者，得為特定目的外之利用。是以個人資料之利用如係其他法
律明定應提供者，性質上為本法之特別規定，公務機關自得依該特別規定提供之。如
無法律明定應提供者，不論屬特定目的範圍內利用或特定目外之利用，依本法第18條
第 1項第 6款規定，政府資訊之公開或提供，侵害個人隱私、職業上秘密等者，應限
制公開或不予提供，但「有公益上之必要」，或「為保護人民生命、身體、健康有必
要」，或「經當事人同意者」不在此限。（本部95年7 月19日法律字第0950021839號
函參照）本件貴局是否得提供該委員會之委員任職機關或經歷乙節，如經委員同意或
經貴局衡酌提供該等資料「有公益上之必要」且「公開所欲增進之公共利益」甚於「
不公開所保護之隱私權益」者，即得依上開規定公開或提供。
正本：檔案管理局
副本：本部資訊處（第 1類）、本部法律事務司（ 4份）

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