解釋令函

主旨：有關立法委員辦公室以問政需要為由，請貴總處提供行政院暨所屬各機關科長級以上人員之任職資料，涉及有無牴觸個資法疑義一案，復如說明二至四，請查照參考。發文機關：法務部
發文字號：法務部 101.11.12. 法律字第10100215680號
發文日期：民國101年11月12日主旨：有關立法委員辦公室以問政需要為由，請貴總處提供行政院暨所屬各機關科長級以上
人員之任職資料，涉及有無牴觸個資法疑義一案，復如說明二至四，請查照參考。
說明：
一、復貴總處 101年10月16日總處資字第 10100533082號函。
二、按政府資訊公開法（以下簡稱政資法）立法目的，係為保障人民知的權利，增進人民
對公共事務之瞭解、信賴及監督，並促進民主參與（政資法第 1條參照），屬於一般
性之資訊公開，故若具有中華民國國籍並在中華民國設籍之國民，均為政資法得申請
提供資訊之主體（政資法第 9條第 1項參照）。關於立法委員國會辦公室洽請機關提
供政府資訊部分，因立法院職權行使法並無規範立法委員「個人」向行政機關索取資
料等規定，從而，立法委員「個人」雖係基於問政之需要，以個人或國會辦公室名義
請政府機關提供資訊，除其他法律另有規定外，有政資法之適用（本部99年 2月10日
法律字第 0980044215號函參照）。合先敘明。
三、次按政資法第 2條規定：「政府資訊之公開，依本法之規定。但其他法律另有規定者
，依其規定。」又個人資料保護法（以下簡稱個資法）第16條規定略以，公務機關對
個人資料之利用，應於執行法定職務必要範圍內為之，並與蒐集之特定目的相符，但
如符合同條但書所定情形之一者，得為特定目的外之利用。是以，個人資料之利用如
係其他法律明定應提供者，性質上為政資法之特別規定，公務機關自得依該特別規定
提供之。如無法律明定應提供者，不論屬特定目的範圍內利用或特定目外之利用，依
政資法第18條第 1項第6 款規定，政府資訊之公開或提供，侵害個人隱私、職業上秘
密等者，應限制公開或不予提供，但「有公益上之必要或為保護人民生命、身體、健
康有必要或經當事人同意者」，不在此限。至於何謂「對公益有必要」，應由主管機
關就「公開個人資料欲增進之公共利益」與「不公開個人資料所保護之隱私權益」間
比較衡量判斷之，如經衡量判斷符合「公開個人資料所欲增進之公共利益」，而對於
提供個人資料所侵害之隱私較為輕微者，自得公開之。如認部分資訊確涉有隱私，而
應限制公開者，依政資法第18條第 2項規定，得僅公開其餘未涉隱私部分。且無論係
特定目的範圍內或特定目的範圍外之利用，均應遵循個資法第 5條之規定：「個人資
料之蒐集、處理或利用，應尊重當事人之權益，依誠實及信用方法為之，不得逾越特
定目的之必要範圍，並應與蒐集之目的具有正當合理之關聯。」辦理（本部95年 7月
19日法律字第0950021839號函、 100年12月 6日法律字第1000029002號函意旨參照）
。
四、本件立法委員辦公室以問政需要為由，請貴總處提供行政院暨所屬各機關科長級以上
人員之任職資料（如機關名稱、單位、職稱及姓名等欄位）電子檔乙節，如無其他法
律明定應予提供，則有政資法及個資法之適用。至於上開任職資料因涉及公務員個人
隱私，是否符合政資法第18條第 1項第 6款但書規定而得提供，及是否符合個資法第
16條但書個人資料之特定目的外利用規定等節，仍宜由貴總處參酌上開說明，本諸權
責判斷。
正本：行政院人事行政總處
副本：本部資訊處（第 1類）、本部法律事務司（ 4份）

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