解釋令函

關於依民法設立之財團法人是否為職業訓練法第31條之 1所稱「依法設立非以營利為目的之全國性專業團體」所涉相關疑義一案發文機關：法務部
發文字號：法務部 101.12.26. 法律字第10103110810號
發文日期：民國101年12月26日主旨：關於依民法設立之財團法人是否為職業訓練法第31條之 1所稱「依法設立非以營利為
目的之全國性專業團體」所涉相關疑義一案，復如說明二至三，請查照參考。
說明：
一、復貴會勞中二字第1010203063號書函。
二、按財團係指財產之配置，非以人的組合而成立，為達成捐助人於捐助章程指定之長期
目的所設置，係獨立之權利主體者，至財團之組織及其管理方法，由捐助人以捐助章
程或遺囑定之（參民法第62條），其必設機關僅有董事一種，並無社員之存在（黃立
著，民法總則，90年 1月 2版，頁 146至頁 150，元照出版社）。至人民團體係由會
員組成，種類有職業團體、社會團體及政治團體（參人民團體法第 1條及第 4條），
依人民團體法向主管機關申請許可設立；準此，財團法人應為「財產」之結合體，與
人民團體屬於「人」之結合體，尚屬有別，故財團法人即非人民團體法所定之「人民
」團體。至其他法規所定「團體」之範疇，自應視各該規定分別認定。三、另按職業
訓練法（以下簡稱本法）第31條之 1規定之：「中央目的事業主管機關或『依法設立
非以營利為目的之全國性專業團體』，得向中央主管機關申請技能職類測驗能力之認
證（第 1項）。前項認證業務，中央主管機關得委託非以營利為目的之專業認證機構
辦理（第 2項）。前二項機關、團體、機構之資格條件、審查程序、審查費數額、認
證職類、等級與期間、終止委託及其他管理事項之辦法，由中央主管機關定之。（第
3項）」另依本條授權所訂定之技能職類測驗能力認證及管理辦法（以下簡稱本辦法
）第 3條第 2項規定：「下列單位得申請技能職類測驗能力認證： ...二、非以營利
為目的之全國性專業團體，其申請認證之技能職類與其會員從業之技能相關。」依上
開規定，申請認證之單位需符合「依法設立非以營利為目的之全國性專業團體」及「
申請認證之技能職類與其會員從業之技能相關」二要件，然財團法人並非以人的組合
而成立，亦無從判斷其會員所從事之職業技能為何，故難認財團法人符合上開要件，
為本法所稱之「依法設立非以營利為目的之全國性專業團體」。至本辦法上開規定何
以限於具「會員」之團體，因涉本法及本辦法之立法原意，宜由貴會本諸職權卓酌。
正本：行政院勞工委員會
副本：本部資訊處（第 1類及第 2類）、本部法律事務司（ 4份）

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