解釋令函

有關適用政府資訊公開法之法律疑義發文機關：法務部
發文字號：法務部 103.01.17. 法律字第10203514710號
發文日期：民國103年1月17日主旨：所詢有關適用政府資訊公開法之法律疑義乙案，復如說明二、三，請查照。
說明：
一、復貴部 102年12月 5日臺教技（二）字第1020171575號函。
二、按「下列政府資訊，除依第18條規定限制公開或不予提供者外，應主動公開：…五、
施政計畫、業務統計及研究報告。」「政府資訊屬於下列各款情形之一者，應限制公
開或不予提供之：…七、個人、法人或團體營業上秘密或經營事業有關之資訊，其公
開或提供有侵害該個人、法人或團體之權利、競爭地位或其他正當利益者。但對公益
有必要…或經當事人同意者，不在此限。」政府資訊公開法（下稱政資法）第 7條第
1項第 5款及第18條第 1項第 7款分別定有明文。上開條款所稱「權利」應指依法所
保護之各種權利，「競爭地位」係指公平競爭關係下之地位，「其他正當利益」係指
個人、法人或團體經營事業所產生之重要知識、信用等正當利益，且所稱之法人並不
限於營利法人（最高行政法院 101年度判字第 171號判決、本部99年 1月 8日法律字
第0980035212號函參照），合先敘明。
三、貴部所蒐集之大專校院新生註冊率，亦屬政府資訊，如其為貴部業務上之統計資料，
自為政資法第 7條第 1項第 5款所稱之「業務統計」。惟究否涉及私立學校上開之「
營業秘密」或「經營事業有關之資訊」，及若提供是否有侵害其權利、競爭地位或其
他正當利益之虞，因涉事實認定，宜由貴部判斷之。至得否主動公開，除經當事人同
意者外，應由貴部本於權責，就「公開資訊欲增進之公益」與「不公開資訊所保護該
個人、法人或團體之權利、競爭地位或其他正當利益」間，予以個案比較衡量判斷之
。如經衡量判斷「公開資訊欲增進之公益」大於「該個人、法人或團體之權利、競爭
地位或其他正當利益」者，自得公開之。
正本：教育部
副本：本部資訊處（第 1類）、本部法律事務司（ 4份）

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