解釋令函

使用內政部「地政資訊網際網路服務作業」系統查詢農民健康保險被保險人之加保農地地籍資料，而清查農會會員資格以確認其申請參加農保資格，是否符合個人資料保護法規定疑義發文機關：法務部
發文字號：法務部 103.04.11. 法律字第10303503260號
發文日期：民國103年4月11日主旨：貴會函詢農會使用內政部「地政資訊網際網路服務作業」系統查詢農民健康保險（下
稱農保）被保險人之加保農地地籍資料，而清查農會會員資格以確認其申請參加農保
資格，是否符合個人資料保護法（下稱本法）規定疑義案，復如說明二至四。請查照
參考。
說明：
一、復貴會 103年03月12日農輔字第1030022190號函。
二、關於農會蒐集、處理被保險人之個人資料：
（一）被保險人為非農會會員：
按農會基於辦理「農民保險」之特定目的（代號 031），依據農民健康保險條例
（以下簡稱農保條例）第 5條、第 8條規定，及該條例第 5條第 6項規定授權訂
定之「從事農業工作農民申請參加農民健康保險認定標準及資格審查辦法」第 3
條第 4 款規定、第 6條第 1項第 2款規定、第 8條第 3項規定，於符合本法第
19條第 1項第 1款「法律明文規定」必要範圍內，當得蒐集、處理農保被保險人
之加保農地地籍資料，俾審查核對及清查農保被保險人有關非農會會員之加保資
格。
（二）被保險人為農會會員：
次按農保條例第 5條第 1項規定，農保被保險人除上開非農會會員外，尚包含農
會會員，其加保係以具農會會員資格為前提要件，而農會會員資格係明定於農會
法授權訂定之「基層農會會員資格審查及認定辦法」，依上開辦法第 6條第 1項
規定，農會平時應辦理會員會籍清查及異動登記，基於「法人對會員之內部管理
」（代號 052）之特定目的，本符合本法第19條第 1項第 2 款「與當事人有契
約或類似契約關係」（本部 101年11月21日法律字第 10100113630號函意旨參照
）；且農會同時基於辦理「農民保險」之特定目的（代號 031），依農保條例第
8條規定，於符合本法第19條第 1項第 1款「法律明文規定」必要範圍內，亦當
得蒐集、處理農保被保險人之加保農地地籍資料，而清查農會會員資格以確認其
申請參加農保之資格。（三）另農會應依本法第27條第 1項及本法施行細則第12
條第 2項規定，應採行適當之安全措施，防止所保有個人資料檔案被竊取、竄改
、毀損、滅失或洩漏，包含建立查核控管機制；貴會基於農會之中央目的事業主
管機關，亦應依本法第22條至 27條規定，監督管理農會妥善執行個人資料保護
業務，併此敘明。三、關於內政部提供被保險人加保農地地籍資料：
至於內政部同意授權農會使用該部「地政資訊網際網路服務作業」系統以查詢加
保農地地籍資料，乃為配合農會執行前開法律明定之業務而提供，應可認為符合
本法第16條但書第 2款「增進公共利益」（社會保險）之規定（註：貴會來函說
明五所述涉及公共利益，應可認符合本法第19條第 1項第 6款、第20條第 1項第
6 款規定等語，應屬誤繕）。
四、末貴會若與內政部協商同意農會得直接使用「地政資訊網際網路服務作業」系統，宜
請注意「從事農業工作農民申請參加農民健康保險認定標準及資格審查辦法」第 8條
第 5項明定：「農會為審查農民參加本保險資格，得請直轄市、縣（市）主管機關向
戶政及地政單位提供農民之戶籍及地籍資料。」滋生上開規定是否為限制農會直接向
地政機關請求提供非農會會員資料特別規定之疑義，爰建議貴會配合旨揭資料查詢方
式之變革，修正上開規定。
正本：行政院農業委員會
副本：本部資訊處（第 1、2 類）、本部法律事務司（ 4份）

法務類 text_rotate_vertical 另存PDF print 友善列印

法務類另存PDF 友善列印