解釋令函

國家中山科學研究院設置條例第37條第 1項規定適用疑義乙案發文機關：法務部
發文字號：法務部 103.07.10.　法律決字第10303508240號
發文日期：民國103年7月10日主旨：所詢國家中山科學研究院設置條例第37條第 1項規定適用疑義乙案，復如說明二，請
　查照。
說明：
一、復貴部 103年 6月17日國備工營字第1030008535號函。
二、按行政法人法第 1條規定：「為規範行政法人之設立、組織、運作、監督及解散等共
通事項，確保公共事務之遂行，並使其運作更具效率及彈性，以促進公共利益，特制
定本法。」又同法第34條第 1項規定：「原機關（構）改制為行政法人業務上有必要
使用之公有財產，得採捐贈、出租或無償提供使用等方式為之；採捐贈者，不適用預
算法第25條及第26條、國有財產法第28條及第60條相關規定。」次按國家中山科學研
究院設置條例（下稱本條例）第37條第 1項及第 6項規定：「本院設立時，需使用公
有財產者，除前條作業基金資產外，得採無償提供使用、捐贈等方式為之；採捐贈者
，不適用預算法第25條及第26條、國有財產法第28條及第60條相關規定。... 第 1項
必要使用之公有財產，其分類移轉處理方式，及第 1項無償提供使用與第 3項之公有
財產，其管理、使用、收益等相關事項之辦法，由國防部定之。」準此，行政法人法
既係行政法人個別組織法律制定之基準（行政法人法第 1條立法理由參照），則本條
例第37條第 1項所稱「本院設立時，需使用公有財產者」與行政法人法第34條第 1項
規定之「原機關（構）改制為行政法人業務上有必要使用之公有財產」，以及本條例
第37條第 6項所稱「第 1項必要使用之公有財產」，是否應為同一之解釋？有關來函
所詢旨揭規定係應以「於改制前有無實際管理使用之角度解釋」，抑或應以「有無需
求之角度解釋」（臺中水湳經貿生態園區北側區段徵收範圍內公有土地處理方式研討
會會議紀錄參照）乙節，宜先行釐清上開疑義。建請貴部洽請行政法人法主管機關行
政院人事行政總處表示意見後，依相關法令之立法原旨本於權責審認之。
正本：國防部
副本：本部資訊處（第 2類）、本部法律事務司（ 3份）

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