解釋令函

有關處理民眾陳情○○○○股份有限公司違反個人資料保護法，洩漏非必要個人資料所生疑義乙案發文機關：法務部
發文字號：法務部 103.09.22. 法律字第10303510920號
發文日期：民國103年9月22日主旨：有關貴府處理民眾陳情○○○○股份有限公司違反個人資料保護法，洩漏非必要個人
資料所生疑義乙案，復如說明二、三，請查照參考。
說明：
一、復貴府 103年 9月 9日北府經司字第1031660899號函。
二、按個人資料保護法（下稱本法）第19條第 1項規定：「非公務機關對個人資料之蒐集
或處理，除第 6條第 1項所規定資料外，應有特定目的，並符合下列情形之一者：…
二、與當事人有契約或類似契約之關係。…五、經當事人書面同意。…」第20條第 1
項規定：「非公務機關對個人資料之利用，…應於蒐集之特定目的必要範圍內為之。
」第 4條規定：「受公務機關或非公務機關委託蒐集、處理或利用個人資料者，於本
法適用範圍內，視同委託機關。」次按本法施行細則第27條第 1項規定：「本法第19
條第 1項第 2款所定契約關係，包括本約，及非公務機關與當事人間為履行該契約，
所涉及必要第三人之接觸、磋商或聯繫行為及給付或向其為給付之行為。」本件○○
○○股份有限公司（下稱業者）基於與消費者間之買賣契約關係，而於必要範圍內蒐
集消費者之個人資料，自得於其特定目的（例如代號 148「網路購物及其他電子商務
服務」）範圍內，利用其個人資料。而宅配公司如係單純受業者委託辦理產品配送事
宜，其於委託範圍內利用個人資料，視同業者之利用行為。準此，貴府來函所詢業者
因辦理換貨提供宅配公司客戶之住家地址，是否違反本法乙節，仍請依具體個案事實
，參酌上開規定審認之。至於違反上開規定之處罰，本法第47條定有明文，主管機關
自得依該條規定裁罰之。
三、末按行政院訂定之中央行政機關法制作業應注意事項第18點規定：「各機關適用法規
有疑義時，應就疑義之法條及疑點研析各種疑見之得失，擇採適法可行之見解。如須
函請上級機關或其他機關釋復時，應分別敘明下列事項：（一）有疑義之法條及疑點
。（二）各種疑見及其得失分析。（三）擬採之見解及其理由。」準此，貴府如業務
上有法規諮商之需要，請先洽府內法制單位表示意見；如仍有適用法律之疑義，再由
貴府依上開規定敘明各種疑義、其得失分析，以及擬採之見解及其理由，來函憑辦，
俾利釋復。
正本：新北市政府
副本：本部資訊處（第 1類公文）、本部法律事務司（ 4份）

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