解釋令函

貴部函詢財團法人社會福利機構變更許可設立，涉及民法適用疑義乙案發文機關：法務部
發文字號：法務部 104.03.19. 法律字第10403503030號
發文日期：民國104年3月19日主旨：貴部函詢財團法人社會福利機構變更許可設立，涉及民法適用疑義乙案，復如說明二
至五，請查照參考。
說明：
一、復貴部 104年 1月27日部授家字第1040500024號函。
二、按中央法規標準法第16條規定：「法規對其他法規所規定之同一事項而為特別之規定
者，應優先適用之。其他法規修正後，仍應優先適用。」準此，關於財團法人之相關
規範，如其他法律有特別規定時，應優先適用該特別規定，未有規定者，依民法之規
定，合先敘明。
三、次按財團法人乃由捐助人捐助一定財產，以從事公益為目的之組織，無意思機關，僅
有執行機關，屬他律法人，故如其捐助章程所定之組織不完全或重要之管理方法不具
備，或為維持財團之目的或保存其財產，而必須變更章程者，應先依民法第62條或第
63條之規定聲請法院為必要之處分或變更其組織；如因情事變更致財團之目的不能達
到時，應依民法第65條之規定由主管機關斟酌捐助人之意思，變更其目的及其必要之
組織或解散之，財團法人不可自行決定解散，亦不得自行變更（本部96年11月 7日法
律字第0960040891號函參照）。
四、復按民法第30條規定：「法人非經向主管機關登記，不得成立。」法人依非訟事件法
聲請設立登記後，一經法院依法登記於法人登記簿，即行成立而取得法人資格，得為
權利義務主體（最高法院64年台上字第1558號民事判例參照）。法人之權利能力至清
算終結止，在清算之必要範圍內視為存續，民法第40條第 2項定有明文。是以，法人
人格應於合法清算終結時始行消滅（本部99年 1月 8日法律字第0980055253號函參照
）。法人自取得法人資格成為權利義務主體迄至法人格消滅前，不論係法人之章程、
目的、名稱、事務所、財產總額、組織、董事、監察人或其他有代表權人…等之變更
，其法人格均為同一。
五、復按我國現行法制，除民法第63條定有法院得依聲請變更財團法人組織，以及第65條
定有主管機關得變更財團法人目的及其必要之組織或解散外，民法並無財團法人得與
其他財團法人合併之規定。惟依司法院訂頒之「法院辦理財團法人登記注意事項」觀
之，司法實務允許辦理財團法人合併之相關登記，似傾向承認財團法人間得為合併（
本部 100年 9月23日法律字第1000021723號函）。又財團法人在未解散前，將其財產
之一部或全部捐贈與另一財團法人，此種贈與行為是否有效須就其具體情形分別論斷
，如為全部之捐贈，則法人本身毫無財產保留，自無從完成其特定之目的，顯與上述
之法定存在要件不符，其贈與行為雖非當然無效，但利害關係人自得依民法第64條規
定，聲請法院宣告其行為無效，但如為一部之捐贈，倘係出於法人之特定目的範圍內
，尚難謂非達成法人目的之一種活動，當不能否定其效力（前司法行政部46年 4月 8
日台函參字第1748號函；王澤鑑著，民法總則，2010年 4月版，第 219頁至第 220頁
參照）。本件來函所詢財團法人之變更等疑義，是否符合上開說明，涉及具體個案事
實認定、政策性考量及社會公益之需求等面向，宜由主管機關本於權責審酌之。
正本：衛生福利部
副本：本部資訊處（第 1類）、本部法律事務司（ 4份）

法務類 text_rotate_vertical 另存PDF print 友善列印

法務類另存PDF 友善列印