解釋令函

有關所詢社政主管機關得否以社會局（處）名義函詢申請人之中華郵政儲戶相關資料乙案發文機關：法務部
發文字號：法務部 104.06.23. 法律字第10403506450號
發文日期：民國104年6月23日主旨：有關所詢社政主管機關得否以社會局（處）名義函詢申請人之中華郵政儲戶相關資料
乙案，復如說明二至四，請查照參考。
說明：
一、復貴部 104年 4月22日衛部救字第1040109232號函。
二、按法律規定地方主管機關為直轄市政府、縣（市）政府之事項，如其性質能確定屬自
治事項或團體委辦事項者，直轄市、縣（市）自治法規得明定其主管機關為直轄市政
府、縣（市）政府之所屬一級機關（行政院秘書長99年 8月 2日院臺規字第09901014
46號函參照）。次按社會救助法第 3條第 1項規定：「本法所稱之主管機關：在中央
為內政部；在直轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣（市）政府。」上開規定是否有
意將「社會救助」明定為直轄市、縣（市）之自治事項或團體委辦事項？宜請貴部先
行確定；如確屬自治事項或團體委辦事項，則直轄市、縣（市）自得本於自治組織高
權為內部之事務分工，無須藉助權限委任之法理。倘上開規定非屬自治事項或團體委
辦事項，且社會救助法未限制直轄市政府、縣（市）政府委任所屬下級機關執行時，
直轄市政府、縣（市）政府得於適當位階之法規為具體明確之權限移轉規定（本部99
年 9月16日法律字第0999036312號函參照）。
三、再按行政程序法（以下簡稱本法）第15條第 1項規定之權限委任，係指涉及對外行使
公權力之權限移轉，上級行政機關如依法將其權限委任下級機關行使，受任之下級行
政機關係以「自己」之名義，為行政行為（李惠宗，行政法要義，2012年版，第 262
頁及陳敏，行政法總論， 100年 9月 7版，第 930頁至第 931頁參照），此觀訴願法
第 8條「有隸屬關係之下級機關依法辦理上級機關委任事件所為之行政處分，為受委
任機關之行政處分…」之規定，益可證之。
四、本件依來函說明三所述，臺北市政府按本法第15條及臺北市政府組織自治條例第 2條
規定，以臺北市政府90年 8月23日府秘二字第9010798100號公告，將社會救助法中有
關臺北市政府之權限事項委任該府社會局執行。又為辦理社會救助業務所需之必要資
料，主管機關得洽請相關機關（構）、團體、法人或個人提供之，受請求者有配合提
供之義務，社會救助法第44條之 3定有明文，準此，本件倘臺北市政府已合法將社會
救助法中其管轄之業務委任該府社會局執行，則該府社會局得逕以社會局（處）之名
義，洽請相關機構提供業務所需資料。
正本：衛生福利部
副本：本部資訊處（第 1類、第 2類）、本部法律事務司（ 4份）

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