解釋令函

有關行政機關改制為公營事業機構，人民適用政府資訊公開法及檔案法疑義乙案發文機關：法務部
發文字號：法務部 104.07.07. 法律字第10403507650號函
發文日期：民國104年7月7日主旨：有關行政機關改制為公營事業機構，人民適用政府資訊公開法及檔案法疑義乙案，復
如說明二、三，請查照參考。
說明：
一、復貴局 104年 4月29日檔應字第1040012639號函。
二、按政府資訊公開法（下稱本法）第 4條規定：「本法所稱政府機關，指中央、地方各
級機關及其設立之實（試）驗、研究、文教、醫療及特種基金管理等機構。（第 1項
）受政府機關委託行使公權力之個人、法人或團體，於本法適用範圍內，就其受託事
務視同政府機關。（第 2項）」關於公營事業機構，鑒於政府已積極推動公營事業民
營化政策，並逐期解除其政策性任務負擔，使其回歸企業化經營，與民營企業在同一
基礎之法律環境下營運、公平競爭，故於立法當時，並未納入本法適用範圍。惟公營
事業機構如有受政府機關委託行使公權力者，就其受託事務範圍內，仍視同政府機關
，而有本法之適用。關於本件所詢，民眾如向臺灣○○股份有限公司基隆○○分公司
申請政府資訊，於受請求時，因該公司並非政府機關，除有受政府機關委託行使公權
力之情形外，無本法規定之適用。至於原為政府機關現改制為公營事業機構，其改制
前持有之政府資訊之申請問題，考量於機關改制為公營事業時，容有屬行使公權力事
項而不適宜移至事業機構者，該部分公權力業務應有承接或繼受之機關，從而，如擬
申請該等公營事業機構改制前之政府資訊，應得向其承接或繼受原公權力業務之機關
申請。至若改制前之政府機關政府資訊，如全都歸由改制後之公營事業，其適法性、
適當性如何？請貴局再予斟酌。
三、又倘民眾申請閱覽、抄錄或複製之政府資訊屬業經歸檔管理之檔案者，因檔案法為本
法之特別規定，自應優先適用檔案法之規定（本法第 2條、檔案法第 1條第 2項參照
）。是以，行政機關改制為公營事業機構後應如何適用檔案法問題，仍宜由貴局就檔
案法之立法意旨本諸職權卓酌。
正本：國家發展委員會檔案管理局
副本：本部資訊處（第 1類）、本部法律事務司（ 4份）

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