解釋令函

公務機關對個人資料利用倘符合個人資料保護法第16條第 1項但書規定，仍得為特定目的外利用，雖鄉鎮市調解條例第19條第 3項明訂調解事件保密義務，惟並非指機關不得依個人資料保護法規定為目的外利用發文機關：法務部
發文字號：法務部 105.02.15. 法律決字第10503503300號
發文日期：民國105年2月15日主旨：有關臺北市建築管理工程處函請貴所提供調解委員會於 103年 7月 1日至 104年 6月
30日止調解關於公寓大廈爭議事件相關文件影本，以供後續辦理疑義乙案，復如說明
二至四，請查照參考。
說明：
一、復貴所 104年12月10日北市信調字第 10433944400號函。
二、按個人資料保護法（下稱個資法）立法目的，係為規範個人資料之蒐集、處理及利用
，避免人格權遭受侵害，並為促進個人資料之合理利用（個資法第 1條規定參照）。
個資法並非規定可直接或間接識別之個人資料，一律均須保密或禁止利用，公務機關
對個人資料之利用，原則上應於蒐集之特定目的必要範圍內為之（個資法第16條第
1 項本文規定），惟倘符合個資法第16條第 1項但書各款所定事由之一，仍得就個人
資料為特定目的外之利用（本部 104年 8月 6日法律字第 10403509720號函參照），
惟提供之內容及範圍，應依比例原則（個資法第 5條規定）決定之。
三、次按鄉鎮市調解條例第19條第 3項規定：「調解委員、列席協同調解人及經辦調解事
務之人，對於調解事件，除已公開之事項外，應保守秘密。」乃因調解事件常涉及他
人隱私或其他在調解會中斡旋不宜公開之事項，為保全當事人之名譽或其他權益，爰
明定調解委員、列席協同調解人及經辦調解事務之人之保密義務（本部95年 6月28日
法律決字第0950022777號函參照）。惟並非指公務機關不得依個資法為目的外利用。
四、至於來函所詢臺北市建築管理工程處依內政部營建署 104年12月 3日研商「內政部營
建署公寓大廈管理組織報備及相關業務考核計畫」會議，為查明於 103年 7月 1日起
至 104年 6月30日止調解關於公寓大廈爭議事件，函請貴所提供關於公寓大廈爭議事
件相關文件影本之乙節，其所蒐集之資料及貴所擬提供利用之資料為何？是否包含足
資識別特定生存自然人之個人資料，抑或僅係調解案件類型、原因、結果等數據？因
來函所述事實未明，是否符合個資法第15條及第16條規定，仍請貴所本於職權卓處。
正本：臺北市信義區公所
副本：本部資訊處（第 1類）、本部法律事務司（ 4份）

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