解釋令函

有關辦理採購程序時，廠商倘出具授權書授權由被授權人出席開標、比價、議價等程序，有關個人資料保護法之適用疑義乙案發文機關：法務部
發文字號：法務部 105.10.18. 法律決字第10503515770號
發文日期：民國105年10月18日主旨：有關貴公司於辦理採購程序時，廠商倘出具授權書授權由被授權人出席開標、比價、
議價等程序，有關個人資料保護法之適用疑義乙案，復如說明二至四。請查照參考。
說明：
一、復貴公司 105年10月 4日港勤秘書字第1055110375號函。
二、按法人乃法律上擬制之人格，一切事務必須由其代表人或受僱人行使職權或執行職務
，始得為之（最高法院 100年度台上字第1594號判決意旨參照）。故法人為履行與其
他法人間之契約或接觸磋商等類似契約關係，而蒐集、處理或利用「法人業務上之必
要連繫個人資料」，例如法人代表人或員工處理法人業務之必要連絡方式資料，應屬
符合個人資料保護法（下稱個資法）第19條第 1項第 2款規定之合理蒐集，無須另外
取得當事人書面同意。惟其利用時，仍應參照個資法第 5條比例原則規定，不得逾越
必要範圍，並應與蒐集之目的具有正當合理之關聯（本部 102年 6月 6日法律字第10
100088140 號書函參照）。是以，本件貴公司為辦理採購程序而蒐集投標廠商之負責
人或其授權代理之人的相關個人資料，倘係為辦理該採購程序之必要範圍內所蒐集之
個人資料，而符合個資法第19條第1 項第 2款「與當事人有契約或類似契約之關係，
且已採取適當之安全措施」之情形，即無須再另行經該投標廠商之負責人或其授權之
人的同意（個資法第19條第 1項第 5款規定參照）。
三、次按本件貴公司是否須向來函所稱之「被授權人」履行個資法之告知義務，應依具體
個案情形，檢視有無個資法第 8條第 2項規定之免為告知事由（例如第 5款「當事人
明知應告知之內容」），以決定是否須履行告知義務；倘無免為告知事由，而應向當
事人告知個資法第 8條第 1項規定之事項時，其「告知」之方式，包括任何足以使當
事人知悉或可得知悉之方式，例如言詞、書面、電話、簡訊、電子郵件、傳真、電子
文件等方式，均屬之（個資法施行細則第16條規定參照）。是以，貴公司履行告知義
務之方式，並不限於以書面方式。若以書面方式履行告知義務，並請當事人於該書面
簽名，係為取得當事人知悉告知內容之紀錄，則與其是否同意個人資料之蒐集或處理
無涉，應予辨明。
四、末按有關「個資法之特定目的及個人資料之類別」係採例示兼概括特定目的及個人資
料類別之立法方式，並非可包含所有可能之活動，公務機關或非公務機關於參考本規
定，選擇特定目的及個人資料類別時，仍宜提出詳盡之業務活動說明，列入證據文件
或個人資料檔案公開事項作業內，以補充澄清特定目的及個人資料類別實質內涵（「
個資法之特定目的及個人資料之類別」總說明參照）。準此，本件應視貴公司實際進
行之業務活動為何，以決定伴隨該業務活動所蒐集之個人資料之特定目的為何。本件
貴公司辦理採購程序，應可認為基於「採購與供應管理」（代號 107）之特定目的而
蒐集相關個人資料。
正本：臺灣港務港勤股份有限公司
副本：行政院公共工程委員會（兼復貴會 105年 9月19日工程企字第10500291820 號函）、
本部資訊處（第 1類）、本部法律事務司（ 4份）

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