解釋令函

山坡地範圍內之中央管河川辦理緊急清淤工程，涉及於工程範圍外違規採取土石者，其權責單位之執行疑義發文機關：行政院農業委員會
發文字號：行政院農業委員會 95.05.02. 農授水保字第0951843117號函（停止適用）
發文日期：民國95年5月2日主旨：貴府函為山坡地範圍內之中央管河川辦理緊急清淤工程，涉及於工程範圍外違規採取
土石者，其權責單位之執行疑義案，復請查照。說明：
1.復貴府95年 4月 3日府流保字第 09500667970號函。
2.按水利法之「水道」，與水土保持法修正草案第 9條「應實施水土保持範圍」產生重疊
，即水土保持法修正草案第 9條第 1項第 2款有關採取土石之行為，於水利法第 78條
之 1及第78條之 3第 2項已明文規定於河川、排水等水道內採取土石之行為，應經水利
主管機關許可，其許可要件除須具備申請書件外，更須考量河川之穩定及地形變遷，不
影響水流、通水斷面等因素，以維護水道之安全，應可取代水土保持法第 8條及第12條
所定應擬具之水土保持計畫及許可程序，經95年 1月11日本會與經濟部水利署協商，開
發行為如位於水道範圍內，宜由水利主管機關依水利法管理，故水土保持法修法後於水
道內之採取土石行為將由水利主管機關依水利法規定辦理。
3.惟現行實務上採取土石行為於山坡地內之中央管河川，應依何權責單位執行，似有數行
政罰競合之情形。依據行政罰法第24條及第26條之規定，應注意數行政罰競合及刑事罰
與行政罰競合等一行為不二罰原則之適用。
正本：南投縣政府
副本：臺北市政府、高雄市政府、臺北縣政府、宜蘭縣政府、桃園縣政府、新竹縣政府、苗
栗縣政府、臺中縣政府、彰化縣政府、雲林縣政府、嘉義縣政府、臺南縣政府、高雄
縣政府、屏東縣政府、花蓮縣政府、臺東縣政府、基隆市政府、新竹市政府、臺中市
政府、嘉義市政府、本會水土保持局
〔依行政院農業委員會 104.03.20. 農授水保字第1041861324號函自即日停止適用〕

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