解釋令函

有關就業服務法所定雇主、外國人及私立就業服務機構之「檢查」及「裁罰」之管轄機關認定原則乙案發文機關：行政院勞工委員會
發文字號：行政院勞工委員會 100.02.01. 勞職管字第1000509138號函
發文日期：民國100年2月1日主旨：有關就業服務法（以下簡稱本法）所定雇主、外國人及私立就業服務機構之「檢查」
及「裁罰」之管轄機關認定原則乙案，詳如說明，請查照。
說明：
一、考量直轄市、縣（市）政府實務執行需要，並因應行政罰法施行，衍生本法所定直轄
市、縣（市）政府實務執行關於雇主及外國人之檢查及後續裁處管轄疑義，爰依本法
、行政罰法及行政程序法相關規定，研訂管轄機關認定原則如下：
（一）有關雇主及外國人檢查之管轄機關：
1.主動辦理例行檢查案件：直轄市、縣（市）政府辦理例行檢查，依本法第62條
、行政程序法第11條及第12條規定，「外國人許可工作地」、「外國人住居所
地」及「事件發生原因所在地」之直轄市、縣（市）政府均有管轄權，惟以「
外國人許可工作地」之直轄市、縣（市）政府為優先執行（受理）外勞檢查事
項之管轄機關。
2.被動受理民眾檢舉等案件：受理民眾檢舉或其他警察機關、移民機關或海巡機
關函送案件之直轄市、縣（市）政府，係屬行政程序法第11條及第12條規定之
管轄機關，應即受理。但已知同一案件有處理在先之管轄機關，不在此限。
3.本會交查案件：本會受理案件（含0800檢舉專線或1955申訴專線），由本會派
案至「行為地或結果地」所在之直轄市、縣（市）政府，並同時副知外國人許
可工作地所在之直轄市、縣（市）政府。
(1)同一或不同之行為或結果發生於同一直轄市、縣（市）政府之管轄內，由該
直轄市、縣（市）政府管轄。如雇主 A君指派合法聘僱之外國人 B君於甲地
從事許可以外工作，或非法雇主 C君及 D君聘用外國人 B君於甲地非法工作
，由甲地之直轄市、縣（市）政府管轄。
(2)不同之行為或結果發生於 2個以上不同直轄市、縣（市）政府之管轄區域內
，由各該直轄市、縣（市）政府管轄。如雇主 A君指派外國人 B君於甲地從
事許可以外工作，另雇主 A君指派外國人 C君於乙地從事許可以外工作，分
別由甲地及乙地之直轄市、縣（市）政府管轄。
（二）有關雇主及外國人裁罰之管轄機關：
1.直轄市、縣（市）政府依規定實施檢查發現雇主、外國人有違反本法相關規定
，且該直轄市、縣（市）政府同時係符合行政罰法第29條第 1項所定之管轄機
關，應即依本法第75條規定併為裁處，並同時副知外國人許可工作地之直轄市
、縣（市）政府。
2.直轄市、縣（市）政府依規定實施檢查發現雇主、外國人有違反本法相關規定
，惟該直轄市及縣（市）政府非係行政罰法第29條第 1項所定之管轄機關，為
避免遲誤、防止危害及行政協助，該直轄市、縣（市）政府於採取必要措施後
，應就該事件違反行政法上義務之行為判定，應即移送至行政罰法第29條第 1
項所定「行為地」、「結果地」、「行為人之住所、居所或營業所、事務所或
公務所所在地」等有權管轄之機關處理裁罰。但已知同一案件有處理在先之管
轄機關，不在此限。
二、私立就業服務機構之管理、檢查及裁處管轄機關如下：
（一）涉及私立就業服務機構之營運狀況：以私立就業服務機構或其分支機構所在地之
直轄市、縣（市）政府為主管機關及裁罰機關。
（二）涉及私立就業服務機構與外國人或雇主之爭議及違法案件：依上開說明有關檢查
及裁罰認定原則辦理。
三、本函送達前，直轄市、縣（市）政府已依規定管轄尚未結案案件，請依管轄恆定原則
續以辦結，不得再依本函規定移送至其他管轄機關辦理。
四、本會94年 9月 8日勞職外字第0940501990號函釋及96年10月22日勞職外字第09605086
06號函釋，並自即日起停止適用。
正本：臺北市政府、新北市政府、基隆市政府、新竹市政府、臺中市政府、嘉義市政府、臺
南市政府、高雄市政府、桃園縣政府、苗栗縣政府、新竹縣政府、彰化縣玫府、雲林
縣政府、南投縣政府、嘉義縣政府、屏東縣政府、宜蘭縣政府、花蓮縣政府、臺東縣
政府、澎湖縣政府、金門縣政府、福建省連江縣政府
副本：本會職業訓練局（法務室、綜合規劃組、外國人聘僱許可組、外國人聘僱管理組）

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