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※有關市民因溢領本市身心障礙者津貼，是否得免予追繳之前開津貼疑義乙案發文機關：臺北市政府法規委員會
發文字號：臺北市政府法規委員會96.01.10.北市法一字第09630047800號函
發文日期：民國96年1月10日主旨：有關市民王○○君因溢領本市身心障礙者津貼，家屬主張因王君已於94年12月去世，是否得免予追繳91年 1月至94年12月之前開津貼疑義乙案，請查照。說明：一、復貴局96年1月4日北市社三字第096300號函。二、卷查王○○君為領有榮民院外就養金之身心障礙者，經貴局比對95年度申領「本市身心障礙津貼」者之資料，與退輔會領有「榮民院外就養金」之榮民，始查得王君已領有榮民院外就養金，遂依臺北市身心障礙者申請須知規定，核算其溢領新臺幣 8萬 7 千元乙節：（一）查臺北市身心障礙者津貼申請須知第 6點規定：「主管機關得隨時抽查身心障礙者有關資料，其以詐欺或其他不正當行為領取本津貼或為虛偽之證明、報告、陳述者，主管機關得停發或追回。涉及刑責者，移送司法機關辦理。」卷查王○○ 君已領有榮民院外就養金，故其身心障礙津貼應領合計數差額，既經貴局查明，王○○君自當返還其溢領之金額。（二）次查行政程序法第 131條第 1項規定：「公法上之請求權，除法律有特別規定外，因五年間不行使而消滅。」卷查王○○君自91年 1月至94年12月溢領本市身心障礙者津貼，本府對王○○君之公法上返還請求權尚未時效消滅。（三）再查民法第1148條規定：「繼承人自繼承開始時，除本法另有規定外，承受被繼承人財產上之一切權利、義務。但權利、義務專屬於被繼承人本身者，不在此限。」王○○君雖於94年12月去世，依行政執行法第15條之規定，義務人死亡遺有遺產者，得逕對其遺產強制執行（參見陳清秀著稅法總論2006年10月 4版第 595 頁），其繼承人如未為拋棄繼承，則應在被繼承人有遺產之限度內（不包括繼承人之固有財產），負返還溢領金額之義務。三、再卷查王○○君於94年12月去世，貴局不查仍於次月核發津貼，復又溢領95年 1月之津貼 6千元整乙節：（一）查臺北市身心障礙者津貼申請須知第 5點第 1款規定：「身心障礙者有下列情形之一者，其本人或家屬應主動向區公所申報，並自發生之次月起停止發給本津貼；如有溢領者，應即繳回。（二）死亡或經警政單位查報失蹤者。」王○○君於94年12月去世，依前開規定，其家屬應主動向區公所申報，於次月停發津貼，其家屬溢領王○○君之津貼 6千元，係無法律上之原因而受利益之不當得利（民法第 179條參照），自應負返還責任。（三）末查行政程序法第 119條規定：「受益人有下列各款情形之一者，其信賴不值得保護︰一以詐欺、脅迫或賄賂方法，使行政機關作成行政處分者。二對重要事項提供不正確資料或為不完全陳述，致使行政機關依該資料或陳述而作成行政處分者。三明知行政處分違法或因重大過失而不知者。」按王○○君於94年12月去世，其家屬未主動向區公所申報，致貴局仍於次月發放津貼，似無信賴保護之情事。四、綜上所述，本案是否追繳，抑或王○○君之家屬有無信賴保護之情事，按貴局為本府身心障礙福利之主管機關，仍請依職權妥為決定。備註：臺北市身心障礙者津貼申請須知業於97年10月1日修正。另行政程序法第131調已於10 2年5月22日修正。

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