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有關協助依消費者保護法第 51 條辦理懲罰性賠償金之請求等事宜發文機關：行政院消費者保護委員會
發文字號：行政院消費者保護委員會 92.09.29. 消保督字第0920001211號
發文日期：民國92年9月29日主旨：貴公司為與蘇○○、太○○產物保險公司間之保險理賠糾紛案，函請本會依消保法第五十三條規定協調各行政機關，共同向法院訴請該二公司停（禁）止販售「商業火災保險單」、「住宅火災及地震基本保險單」，以及協助貴公司依消保法第五十一條辦理懲罰性賠償金之請求等事宜，復如說明，請查照。說明：一、復貴公司九十二年九月一日（九二）晶管字第九二０三七號函。二、依消費者保護法第六條（簡稱消保法）規定，消費者保護之主管機關，中央為各目的事業主管機關；直轄市為直轄市政府；縣（市）為縣（市）政府。另依同法第四十條規定，行政院為研擬及審議消費者保護基本政策與監督其實施，設消費者保護委員會。是以本會依法為消費者保護政策之研擬、審議及監督之機關，非實際負責執行之機關，合先敘明。三、有關請本會依消保法第五十三條規定協調各行政機關，共同向法院訴請該二保險公司停（禁）止販售「商業火災保險單」、「住宅火災及地震基本保險單」一節，按消保法第五十三條規定：「消費者保護官或消費者保護團體，就企業經營者重大違反本法有關保護消費者規定之行為，得向法院訴請停止或禁止。前項訴訟免繳裁判費。」有關不作為訴訟，提起之主體為消費者保護官或消費者保護團體，提起之要件為「企業經營者具有重大違反本法有關保護消費者規定之行為」。經查，本案目前已上訴於高等法院審理中，保險公司是否有違反消保法之行為，須由法院審酌。四、有關協助依消保法第五十一條辦理懲罰性賠償金之請求一節，按懲罰性賠償金之請求主體為「受害之消費者」。倘若貴公司認為係適格之訴訟主體，且於訴訟聲明中提出，法院自應依法審酌事證後判決；再依據民事訴訟法第五十八條規定「就兩造之訴訟有法律上利害關係之第三人，為輔助一造起見，於該訴訟繫屬中，得為參加。」所謂得為訴訟參加之人須具備有法律上利害關係之第三人，意即因訴訟之結果而生權益之喪失而言。

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