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有關貴會函詢「財團法人法」與「財團法人中央畜產會設置辦法」規定適用疑義乙案
發文機關：法務部
發文字號：法務部 108.10.09. 法律字第10803512350號
發文日期：民國108年10月9日
主旨：有關貴會函詢「財團法人法」與「財團法人中央畜產會設置辦法」規定適用疑義乙案
，復如說明二、三，請查照參考。
說明：
一、復貴會 108年 7月 4日農牧字第1080043114號函。
二、按財團法人法（下稱本法）第 1條第 2項規定：「財團法人之許可設立、組織、運作
及監督管理，除民法以外之其他法律有特別規定者外，適用本法；本法未規定者，適
用民法規定。」目前財團法人有依作用法或組織（設置）條例設立者，此類由政府捐
助成立之財團法人，均係因應特殊之任務需要而設。為確實達成其政策目的，如各該
法律有特別規定者，自應優先適用（本條項立法理由參照），惟如無特別規定者，當
然仍應適用本法。又本法第 1條第 2項所定「法律」包括法律具體明確授權之法規命
令（本部 108年 3月 4日法律字第 10803502620號函參照）。次按「財團法人中央畜
產會設置辦法」（下稱畜產會辦法）係依「畜牧法」第25條授權訂定之法規命令。準
此，倘畜產會辦法就財團法人中央畜產會（下稱畜產會）之許可設立、組織、運作及
監督管理另有特別規定者，自應優先適用該特別規定。惟未有特別規定者，仍應適用
本法。
三、另按為回應各界對於政府捐助財團法人強化監督管理之期待，本法對政府捐助之財團
法人採高密度監督並強化管理規定，以杜絕弊端（本法第 2條立法理由參照）。而畜
產會辦法第12條就畜產會應建立之相關制度，僅規定「報請主管機關備查」，建議參
酌本法第61條第 1項「報主管機關核定」之規定，酌為修正，俾利完備對於政府捐助
之財團法人之加強監督機制。
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