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為屏東縣政府函詢有關和解筆錄原當事人均死亡，其繼承人於辦畢繼承登記後，持該和解筆
錄申辦「和解共有物分割」登記而生罰鍰裁處事件
發文機關：法務部
發文字號：法務部 108.12.12. 法律字第10803518010號
發文日期：民國108年12月12日
主旨：為屏東縣政府函詢有關和解筆錄原當事人均死亡，其繼承人於辦畢繼承登記後，持該
和解筆錄申辦「和解共有物分割」登記而生罰鍰裁處事件乙案，復如說明二至四，請
查照參考。
說明：
一、復貴部 108年10月24日台內地字第1080265901號函。
二、按司法院釋字第 621號解釋理由書揭示：「行政罰鍰之科處，係對受處分人之違規行
為加以處罰，若處分作成前，違規行為人死亡者，受處分之主體已不存在，喪失其負
擔罰鍰義務之能力，且對已死亡者再作懲罰性處分，已無實質意義，自不應再行科處
。」是以，違反行政法上義務之行為人，於罰鍰處分作成前死亡者，因受處分之主體
已不存在，自不應再行科處。
三、次按民法第1148條第 1項規定：「繼承人自繼承開始時，除本法另有規定外，承受被
繼承人財產上之一切權利、義務。但權利、義務專屬於被繼承人本身者，不在此限。
」又民法第 759條及第1151條規定，繼承人有數人時，在分割遺產前，各繼承人對於
遺產全部為公同共有；因繼承於登記前取得不動產物權者，非經登記不得處分其物權
，故繼承人欲分割公同共有遺產，本應先行辦理公同共有之繼承登記後，始得協議分
割共有之遺產（貴部 100年10月14日內授中辦地字第1000725811號函）。至於本件和
解筆錄原當事人均死亡，其繼承人於辦畢繼承登記後，持該和解筆錄申辦「和解共有
物分割」登記，繼承人之登記義務產生時點為何？是否違反土地法第73條規定？涉及
土地登記規則第33條之解釋適用，仍請貴部本於權責審認之。
四、末按行政罰法第 7條第 1項規定：「違反行政法上義務之行為非出於故意或過失者，
不予處罰。」是以，行政罰之裁處應以行為人主觀上具有故意或過失為必要，附此敘
明。
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