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有關貴院所詢行政程序法第157條第3項規定適用疑義乙案發文機關：法務部
發文字號：法務部 111.07.20. 法律字第11103509340號
發文日期：民國111年7月20日主旨：有關貴院所詢行政程序法第157條第3項規定適用疑義乙案，復如說明二，請查照。說明：一、依行政院 111年6月16日院臺規移字第1110019202號移文單轉貴院111 年6月14日中院平刑勤109訴2811、111訴270字第1119007199號函辦理。二、按行政程序法（以下簡稱本法）第157條第3項規定：「法規命令之發布，應刊登政府公報或新聞紙。」蓋法規命令係對不特定人民所制定之法規範，自應對外發布，使人民周知及遵行，以確保人民知悉之可能性（陳敏著，行政法總論，105年9月修訂9版，第540頁參照）。又本法所稱「政府公報」，係指具有公報形式性（含以機關名義發行之）、定期性（包括按季、按月或按週發行者）、對外性及開放性之文書而言（本部89年7月28日行政程序法諮詢小組第11次會議結論、106 年 4月6日法律字第10603504750號函參照）。至於是否僅以刊登於「全國性政府公報」為限，而不得僅刊登於「單一地方政府公報」，本法並未另作限制。就此有司法實務見解認為，無論係地方政府公報抑或全國性政府公報皆具備有上述公報之特性，法規命令之發布，經刊登於地方政府公報，亦符合本法所定之發布程序（臺灣臺南地方法院 104年度簡字第37號行政訴訟判決、臺中高等行政法院110年度訴字第 145 號判決參照）；亦有認為中央機關發布之法規命令僅刊載於地方政府公報者，不符本法之法規命令有效成立之基本要件（臺灣臺北地方法院103年度簡更一字第1號行政訴訟判決參照），併供貴院參考。

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