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主旨：有關建築物法定空地所有權得否單獨拋棄疑義乙案，復如說明，請查照。發文機關：內政部
發文字號：內政部 92.02.19. 內授中辦地字第0920081845號函
發文日期：民國92年2月19日主旨：有關建築物法定空地所有權得否單獨拋棄疑義乙案，復如說明，請查照。說明：一、復貴局九十二年一月十三日臺財局接字第０九二０００一０五九號函。二、按「權利之行使，不得違反公共利益，或以損害他人為主要目的。」、「物權，除法律另有規定外，因拋棄而消滅。」、「本法所稱建築基地，為供建築物本身所占之地面及其所應留設之法定空地。......應留設之法定空地，非依規定不得分割、移轉，並不得重複使用；其分割辦法，由內政部定之。」、「私有土地之所有權消滅者，為國有土地。」、「前項私有土地所有權之拋棄，登記機關應於辦理塗銷登記後，隨即為國有之登記。」分為民法第一百四十八條第一項及第七百六十四條、建築法第十一條、土地法第十條第二項及土地登記規則第一百四十三條第二項所明定，合先敘明。三、物權為財產權，權利人原則上固得任意拋棄，但其權利如與他人利益有關時，自須加以限制。私有土地所有權拋棄，依土地法第十條第二項及土地登記規則第一百四十三條規定，於塗銷登記後，該土地應登記為國有土地，由國庫原始取得，土地上之一切負擔即應歸於消滅（法務部七十六年九月二日法七十六律字第一０三二八號函及溫豐文著「土地法」第四十八頁參照）。而建築物法定空地，依建築法第十一條規定，係屬建築基地之一部分，其於建築基地建築使用者，應留設一定比例面積之空地，旨在維護建築物便於日照、通風、採光及防火等，以增進建築物使用人之舒適、安全與衛生等公共利益，故該法條第三項明定應留設之法定空地，負有「非依規定不得分割、移轉，並不得重複使用」之使用負擔，從而所有權人應無從拋棄該空地所有權，而由國庫原始取得，進而免除該土地上原有之使用負擔，其所為之拋棄行為，乃屬違反建築法應保留空地以維護公司利益之規定及意旨，亦即民法第一百四十八條第一項所禁止之行為，抵觸權利濫用禁止原則，且有迂迴脫法行為之嫌，與上開建築法第十一條之立法精神有悖（法務部九十一年五月二十三日法律字第０九一００一八五三０號函參照）。是以，基於法定空地為建築基地之一部分，為維護建築法應保留空地以維護公司利益之規定及意旨，建築物法定空地所有權人，無論是否仍有該建築物或坐落基地所有權，皆不宜單獨拋棄其法定空地所有權。四、至於具體個案倘經法院判決確定者，依訴願法第九十五條及行政訴訟法第二百十六條規定，該確定判決僅就該個案有拘束力。隨文檢送前開法務部函影本乙份，請參考。（內政部 92.02.19. 內授中辦地字第０九二００八一八四五號函）

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