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行政罰法第26條施行疑義
發文機關：法務部
發文字號：法務部 95.02.09. 法律字第0940049063號
發文日期：民國95年2月9日 主旨：關於行政罰法第26條施行疑義乙案，本部意見如說明二。請 查照參考。 說明： 一、復貴署94年12月13日經水政字第 09406005030號函。 二、按行政罰法有鑒於行政罰與刑罰同屬對不法行為之制裁，且因刑罰之制裁功能強於行 政罰，刑罰之處罰程序較行政罰嚴謹，故上開規定揭示行政罰與刑罰乃適用一行為不 二罰原則及其具體內涵。且該規定係以「一行為同時觸犯刑事法律及違反行政法上義 務規定」為要件，其重點在於「一行為」符合犯罪構成要件與行政罰構成要件時，使 行政罰成為刑罰之補充，只要該行為之全部或一部構成犯罪行為之全部或一部，即有 刑罰優先原則原則之適用，規範目的是相同，在所不問。至於本件於河川區域未經許 可採取土石之違反水利法第78條之 1義務規定行為，與竊盜行為間，究屬一行為或二 行為？宜請貴署本於職權就個案具體事實依法加以審認之。 正本：經濟部水利署 副本：本部法律事務司（ 4份）