法規資訊-友善列印 | 臺北市法規查詢系統

有關直轄市攻府、縣（市）政府、鄉（鎮、市）公所就其自治事項所定自治規則之效力發文機關：法務部
發文字號：法務部 99.10.11. 法律字第0999035685號
發文日期：民國99年10月11日主旨：有關苗栗縣政府所定「苗栗縣審查宗教財團法人設立許可及監督準則」第10條規定，得由該府依民法第33條2 項規定指派臨時董事或監察人，是否適法乙案，本部意見復如說明二至四。請查照。說明：一、復貴部99年 8月 6日台內民字第0990155072號函。二、按地方制度法第 27條第 1項規定：「直轄市攻府、縣（市）政府、鄉（鎮、市）公所就其自治事項，得依其法定職權或基於法律、自治條例之授權，訂定自治規則。」另同法第30條第 2項規定：「自治規則與憲法、法律、基於法律授權之法規、上級自治團體自治條例或該自治團體自治條例抵觸者，無效。」旨揭準則第10條第2 項規定：「董事或監察人有前項情事，無法補選或經本府通知逾三個月仍未補選者，得由本府依民法第三十三條第二項規定，指派臨時董事或監察人執行董事或監察人職務。」查民法第 33條第 2項規定之立法理由，係指主管機關於必要時得請求法院解除董事或監察人職務之規定，期能確保公益，惟為維護法人業務之繼續進行，不致因董事或監察人職務之解除而受影響，應許主管機關為各種必要之處置，例如：於新任董事或監察人產生之前，或依非訟事件法向法院聲請選任臨時董事以前，得由主管機關派員暫行管理，或為其他過當之處理。惟上開民法規定所稱「並為其他必要之處置」者，係以「主管機關得請求法院解除其職務」為前提，對照旨揭準則第10條第 2項規定所稱「董事或監察人有前項情事，無法補選或經本府通知逾三個月仍未補選者」，並無包含主管機關得請求法院解除其職務之要件，與民法第 33條第 2項規定牴觸，應屬無效。三、次按旨揭準則第 10條第 1項各款有關董事、監察人資格及選任方法之規定，因涉及該私法人之權利義務事項，基於私法自治原則，上開準則既未經法律授權，自不得就該事項加以規範，惟依地方制度法第 28條規定，得以自治條例予以規範（本部94年 5 月16日法律字第0940016536號函參照）。四、另本部前已於 98年 8月11日以法規字第0980600572號函請各級政府機關依公民與政治權利國際公約及經濟社會文化權利國際公約施行法第 8條規定，檢討所主管之法令及行政措施，是否符合「兩公約」之規定。是以，旨揭準則第10條規定是否違反兩公約規定，應由苗栗縣政府依職權自行檢視之。正本：內政部副本：本部資訊處（第 1類）、本部法律事務司

臺北市法規查詢系統友善列印功能