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關於建置「學生健康資訊系統」要求各級學校提供學生健康檢查資料，是否符合「電腦處理個人資料保護法」相關規定一案發文機關：法務部
發文字號：法務部 100.12.28. 法律字第1000025794號
發文日期：民國100年12月28日主旨：關於貴部建置「學生健康資訊系統」要求各級學校提供學生健康檢查資料，是否符合「電腦處理個人資料保護法」相關規定一案，本部意見如說明二至五，請查照參考。說明：一、復貴部 100年 9月21日臺體（二）字第1000163854號函。二、按99年 5月26日總統公布之個人資料保護法（以下簡稱新修正個資法）尚未施行，目前仍適用電腦處理個人資料保護法（以下簡稱本法）規定，合先敘明。依本法第 7條規定：「公務機關對個人資料之蒐集或電腦處理，非有特定目的，並符合左列情形之一者，不得為之：一、於法令規定職掌必要範圍內者。......」，本件「學生健康資訊系統」之內容包括各級學校之學生健康檢查及矯治結果資料，屬個人資料之蒐集行為，貴部蒐集學生健康檢查資料如係貴部法定職掌必要範圍內（例如執行學校衛生法第 2條、第 5條、教育部組織法第 1條等規定事項之必要範圍），且具有教育或訓練行政（代號 053）、學生資料管理（代號 079）、衛生行政（代號 083）或保健醫療服務（代號 089）等特定目的項目之一，應符合本法規定。又蒐集個人資料涉及當事人權益甚鉅，不得僅以行政規則作為法令規定職掌依據，以符合法律保留原則。三、次按公立學校如係各級政府依法令設置實施教育之機構，具有機關之地位，應屬公務機關（本部85年 8月30日執行電腦處理個人資料保護事項協調連繫會議第 1次會議結論事項參照），依本法第 8條規定，公務機關對個人資料之利用，應於法令職掌必要範圍內為之，並與蒐集之特定目的相符，惟如有本法第 8條但書所列各款情形之一者，得為特定目的外之利用；倘個人資料之提供者為私立學校，係屬非公務機關，依本法第23條規定，非公務機關對個人資料之利用，應於蒐集之特定目的必要範圍內為之，但如有本法第23條但書各款情形之一者，亦得為特定目的外之利用（本部96年 6月 1日法律決字第0960019641號函、99年 2月22日法律字第0999004258號函參照）。四、各級學校提供學生健康檢查資料予貴部作為促進學生健康，協助縣市政府辦理健康促進學校計畫，推動視力保健、口腔衛生、健康體位、菸害防制、傳染病防治及其他健康促進等議題之資料分析及計畫使用，所為個人資料之利用行為，如係於蒐集之特定目的必要範圍內為之，即得為特定目的內之利用（本法第 8條、第23條本文參照）。倘屬特定目的外之利用，而具有本法第 8條或第23條但書所列「當事人書面同意」、「增進公共利益」等各款情形之一者，得為特定目的外之利用。又教育文化應發展國民之健全體格，此為憲法第 158條所明定，如為實踐上開規定所必要者，且為社會不特定之多數人可以分享之利益（臺灣新竹地方法院95年度訴字第 762號判決參照），經貴部及各級學校依個案事實本於職權審認符合「增進公共利益」，似無不妥；惟個人資料之蒐集或利用，仍應注意本法第 6條誠實信用及比例原則之規定，應尊重當事人之權益，依誠實及信用之方法為之，不得逾越特定目的之必要範圍，併予敘明。五、此外，新修正個資法（尚未施行）第 6條明定醫療及健康檢查個人資料除符合該條但書所定 4種情形之一者外，不得蒐集、處理或利用，請一併注意。另學校衛生法第 9條第 2項有關學生資料之規定，有無包括學校提供學生資料予貴部之情形，因涉上開條文之解釋，仍請貴部本於權責審認釐清。正本：教育部副本：本部資訊處（第 1類公文）、本部法律事務司（ 4份）

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