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  • 直轄市、縣（市）有畸零地或小規模土地，依土地法第25條規定報請處分案件，建議授權由 直轄市、縣（市）政府自行核准 發文機關：法務部
    發文字號：法務部 102.12.24. 法律字第10203514410號
    發文日期：民國102年12月24日     主旨：函囑就內政部函，為直轄市、縣（市）有畸零地或小規模土地，依土地法第25條規定 報請處分案件，建議授權由直轄市、縣（市）政府自行核准一案研提意見，復如說明 二、三，請查照。 說明： 一、復鈞院 102年11月 6日院臺財議字第1020067967號交議案件通知單。 二、按土地法第25條規定「直轄市或縣（市）政府對於其所管公有土地，非經該管區內民 意機關同意，並經行政院核准，不得處分或設定負擔或為超過十年期間之租賃。」係 為防止各級地方政府就原管有之公有土地，濫用職權，擅自處分，損害省市縣之利益 ，而設之限制規定（司法院79年 4月 7日（79）秘台廳（一）字第 01409號函釋參照 ），故其目的在監督行政機關對於公有土地之管理、利用，合先敘明。 三、本件內政部認畸零地或小規模以下公有土地之處分案，其出售不致影響國家整體土地 政策，宜通案（非個案）授權由直轄市、縣（市）政府自行核准，免報經鈞院核准乙 節，固可節省行政程序，惟其所稱「授權」因無相關法律依據，尚不符合行政程序法 5條「委任」、「委託」或地方制度法第 2條第 3款「委辦」之要件，又土地法第25 條所定之核准權在鈞院，鈞院逕為授權地方政府執行核准權，其法理依據有待斟酌， 況此舉亦恐形成被監督者自我核准之情形，而與上開規定之立法目的有悖，是否妥適 ，不無疑義。是就內政部之建議，建請仍應朝修法方式為之，較符法制。 正本：行政院秘書長 副本：本部資訊處（第 2類）、本部法律事務司（ 3份）
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