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有關癌症防治法提供四大癌症篩檢服務，擬協助提供醫療院所就診病患符合篩檢資格之資料，是否符合個人資料保護法之疑義一案發文機關：法務部
發文字號：法務部 103.07.25. 法律字第10303508620號
發文日期：民國103年7月25日主旨：有關貴署依癌症防治法提供四大癌症篩檢服務，為提升篩檢效率，擬協助提供醫療院所就診病患符合篩檢資格之資料，是否符合個人資料保護法之疑義一案，復如說明二至五，請查照參考。說明：一、復貴署 103年 4月23日國健癌字第1030300261號函。二、按99年 5月26日修正公布之「個人資料保護法」（以下簡稱個資法），除第 6條、第 54條外，於 101年10月 1日施行。雖個資法第 6條第 1項規定尚未施行，惟有關「醫療、基因、性生活、健康檢查及犯罪前科」等特種個人資料仍屬個人資料，其蒐集、處理、利用仍適用個資法有關一般個人資料之規定（本部 101年11月23日法律字第 1 0100211340號函參照）。合先敘明。三、次按公務或非公務機關如係受公務機關委託辦理相關事務，而該委託辦理事務涉及個人資料之蒐集、處理或利用者，依個資法第 4條規定，於個資法適用範圍內，受委託機關於該委託機關蒐集之特定目的，以及受委託蒐集、處理或利用範圍內所為行為，均視同該委託機關之行為，而以委託機關為權責機關（個資法第 4條規定、本部 102 年 2月25日法律字第 10100669890號函、 103年 1月10日法律字第 10203513350號函參照）。本件貴署倘為委託醫療院所蒐集、處理或利用個人資料，而將涉及癌症篩檢服務之病患個人資料提供予醫療院所，則該醫療院所於受貴署委託處理、利用個人資料之範圍內，已視同為貴署行為，貴署自得為之，並應注意受委託機關應於貴署監督範圍內蒐集、處理或利用相關個人資料（個資法施行細則第 8條第 2項規定參照）。四、末按個資法第15條規定：「公務機關對個人資料之蒐集或處理，除第 6條第 1項所規定資料外，應有特定目的，並符合下列情形之一者：一、執行法定職務必要範圍內。 ……」同法第16條規定：「公務機關對個人資料之利用，除第 6條第 1項所規定資料外，應於執行法定職務必要範圍內為之，並與蒐集之特定目的相符。……」癌症防治法第 9條規定：「中央主管機關得整合癌症篩檢及診斷治療機構，建立完整之區域癌症篩檢及治療服務網。」同法第13條規定：「主管機關得視需要，辦理人民癌症篩檢。」貴署處務規程第 6條規定：「癌症防治組掌理事項如下：……三、癌症篩檢之規劃及推動。……六、癌症相關資料庫之規劃、建置及管理應用。……八、其他有關癌症防治事項。」自上開規定觀之，本件縱使貴署並未委託醫療院所蒐集、處理或利用病患之癌症篩檢個人資料，貴署基於衛生行政（代號： 156）之特定目的，將符合篩檢資格之民眾個人資料，提供所轄癌症篩檢及診斷治療機構，作為通知癌症篩檢服務使用，似亦符合執行癌症防治法、貴署處務規程所定之法定職務，貴署自亦得依個資法第16條本文規定，於執行法定職務之必要範圍內，為個人資料之利用。惟仍應注意個資法第 5條規定，其利用不得逾越特定目的之必要範圍，並應與蒐集之目的具有正當合理之關聯。五、至於本件貴署究否有委託醫療院所辦理涉及蒐集、處理或利用個人資料之事務？倘貴署未委託醫療院所蒐集、處理或利用個人資料時，則相關醫療院所蒐集、處理或利用相關個人資料之目的及依據為何？因貴署來函所述事實尚有未明，且涉及事實認定事項，仍請貴署依個案事實本於權責審認之。正本：衛生福利部國民健康署副本：本部資訊處（第 1類、第 2類）、本部法律事務司（ 4份）

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