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有關得否委託里長行使公權力疑義案發文機關：法務部
發文字號：法務部 104.09.07. 法律字第10403511290號
發文日期：民國104年9月7日主旨：有關得否委託里長行使公權力疑義案，復如說明二，請查照參考。說明：一、復貴府 104年 5月 1日府授民治字第 10411987000號函。二、按行政程序法（下稱本法）第16條第 1項規定：「行政機關得依法規將其權限之一部分，委託民間團體或個人辦理。」係指行政機關依法規之授權，將特定行政職務之執行，委託私法上團體或個人，並將相關權限移轉予該團體或個人，使彼等得對外行使公權力（林錫堯著，行政法要義，2006年 9月等三版，第89頁、本部99年11月25日法律字第0999049781號函參照）。次按地方制度法第59條第 1項規定：「村（里）置村（里）長一人，受鄉（鎮、市、區）長之指揮監督，辦理村（里）公務及交辦事項。由村（里）民依法選舉之，任期 4年，連選得連任。」準此，里長為最基層之地方民選公職人員，屬於廣義「自治團體之職員」，辦理里公務及鄉（鎮、市、區）長交辦事項（本部92年 2月 7日法律字第0920003633號函、內政部 104年 4月27日內授中民字第1040413624號函參照）。貴府各機關擬將非屬里長職掌範圍內之公權力移轉予里長行使，因里長並非民間團體或個人，自與本法第16條第 1項規定不合。又如該公權力並非屬里公務及鄉（鎮、市、區）之職掌者；或性質上不宜交辦予里長者，亦不得交由里長辦理。至若未涉及公權力行使，例如勸導停止違法行為，協助調解私權爭執等，則屬里長服務事項，應無不可。正本：臺北市政府副本：本部資訊處（第 1類）、本部法律事務司（ 4份）

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