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有關一行為同時觸犯刑事法律及違反稅法上義務規定，經檢察官依刑事訴訟法第 269條第 1
項撤回起訴後，稅捐稽徵機關得否依行政罰法第26條第2 項規定裁處行政罰及其裁處期間起
算日乙案
發文機關：法務部
發文字號：法務部 105.04.18. 法律字第10503506930號
發文日期：民國105年4月18日
主旨：有關一行為同時觸犯刑事法律及違反稅法上義務規定，經檢察官依刑事訴訟法第 269
條第 1項撤回起訴後，稅捐稽徵機關得否依行政罰法第26條第 2項規定裁處行政罰及
其裁處期間起算日乙案，復如說明二，請查照參考。
說明：
一、復貴部 105年 3月25日臺財稅字第 10504521480號函。
二、按行政罰法（下稱本法）第26條第 1項本文及第 2項分別規定：「一行為同時觸犯刑
事法律及違反行政法上義務規定者，依刑事法律處罰之。....」、「前項行為如經不
起訴處分、緩起訴處分確定或為無罪、免訴、不受理、不付審理、不付保護處分、免
刑、緩刑之裁判確定者，得依違反行政法上義務規定裁處之。」一行為同時觸犯刑事
法律及違反行政法上義務規定時，由於刑罰與行政罰同屬對不法行為之制裁，而刑罰
之懲罰作用較強，故依刑事法律處罰，即足資警惕時，實無一事二罰再處行政罰之必
要。而第 1項前段所定「依刑事法律處罰」，係指由法院對違反刑事法律之行為人，
依刑事訴訟程序所為之處罰，始足當之（本法第26條立法理由、 100年11月23日修正
理由參照）。次按刑事訴訟法第 269條第 1項規定：「檢察官於第一審辯論終結前，
發見有應不起訴或以不起訴為適當之情形者，得撤回起訴。」同法第 270條規定：「
撤回起訴與不起訴處分有同一之效力，以其撤回書視為不起訴處分書，準用第 255條
至第 260條之規定。」檢察官撤回起訴雖非本法第26條第 2項規定得裁處行政罰所列
舉情形之一，惟檢察官撤回起訴與不起訴有同一效力，是以，逃漏稅捐一行為觸犯刑
事法律及違反行政法上義務規定，業經檢察官撤回起訴確定者，行政機關得依本法第
26條第 2項規定裁處之。至於其裁處期間之起算日，依本法第27條第 3項規定：「前
條第 2項之情形，第 1項期間自不起訴處分、緩起訴處分確定或無罪、免訴、不受理
、不付審理、不付保護處分、免刑、緩刑之裁判確定日起算。」意旨，應自檢察官撤
回起訴確定之日起算。
正本：財政部
副本：本部資訊處（第 1類）、本部檢察司、本部法律事務司（ 4份）
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