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有關與廠商簽訂之「臺南市政府消防局 105年度採購各式消防車16輛」財物採購契約，涉及政府資訊公開法規定適用疑義乙案發文機關：法務部
發文字號：法務部 105.10.31. 法律字第10503515650號
發文日期：民國105年10月31日主旨：有關貴局與廠商簽訂之「臺南市政府消防局 105年度採購各式消防車16輛」財物採購契約，涉及政府資訊公開法規定適用疑義乙案，本部意見如說明二、三，請查照參考。說明：一、復貴局 105年 8月24日南市消秘字第 1050017691A號函。二、按來函所稱採購契約，乃依政府採購法規定公開招標而簽訂之書面採購契約，核屬政府資訊公開法（下稱政資法）第 3條所定政府資訊之範疇，且為政資法第 7條第 1項第 8款規定原則上應主動公開之政府資訊，以利於民眾知曉及監督契約之履行（本款立法理由參照）。至上開書面採購契約並不以本文為限，採購契約之附件，亦為書面契約之一部，原則上屬應主動公開之政府資訊，如其中含有政資法第18條第 1項應限制公開及不予公開之情形，依同條第 2項仍應就其他部分公開或提供之（本部99年12 月 3日法律字第0999045589號函意旨參照）。換言之，機關與得標廠商簽訂之採購契約中廠商之個別資料（例如：公司登記資料、公司負責人個人資料、報稅等財務資料等）若涉及得標廠商營業上之秘密，或者經營事業有關資訊等，固應限制公開或不予公開；然除此以外契約文件，例如：清單、投標書，並非廠商經營事業有關資訊或企畫書文件，此部分若未證明涉及智慧財產權及廠商之商業秘密，自非政府採購法第34 條第 4項保密範圍，仍應依政資法規定予以公開，並得依人民申請提供（政資法第18 條第 2項規定參照），始符合立法意旨。再者，領標時取得之招標文件，究非政資法第 7條第 1項第 8款規定應公開之採購契約，而公告上網之決標資料，並不包括得標廠商之清單等，然得標廠商之投標單、清單載有投標者投標（履約）內容，乃民眾監督其履約之工具，尚非得為拒絕申請政府資訊之理由（臺北高等行政法院99年訴字第 172號判決意旨參照）。故本件○○商業銀行四維分行（下稱四維分行）依政資法申請旨揭契約影本乙案，涉及事實認定，請貴局參考上開說明，予以審認。三、末按政資法第12條第 2項之規定，係考量公開或提供該政府資訊之內容，可能涉及特定法人或團體之權益，基於利益衡量原則，應先以書面通知，給予表示意見之機會。本件採購契約之當事人為貴局與○○企業股份有限公司，申請提供契約影本者為四維分行，故中小企業信用保證基金（下稱信保基金）並非上開政資法第12條第 2項所適用之特定第三人，不生貴局來函說明三之（二）所詢是否應先通知信保基金表示意見之問題。又於適用政資法第12條第 2項規定時，受理請求機關並不當然受該第三人意見所拘束，仍應本於職權判斷（本部 104年 7月 9日法律字第 10403507470號函參照）。正本：臺南市政府消防局副本：本部資訊處（第 1類）、本部法律事務司（ 4份）

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