市地為市行政區域內之土地，於其使用，得分為限制使用區及自由使用區 。 自由使用區，於必要時，得改為限制使用區。

限制使用區，關於左列事項，應於市設計時分別定之。 一 土地及其建築物使用之限制。 二 各區假建築地有規定房屋建築線之必要時，其房屋建築線。 三 建築物之高度，層數及其形式。 四 建築地段之深度及寬度。 五 建築物所占土地面積及應留餘地。

自由使用區之土地，不適用前條第一款之規定。

地段面積過小或其形式不整，不適於建築獨立房屋時，市政府得不許其建 築。並應勘酌接連地段情形，准由接連地段之所有權人請求依法徵收之。 前項不許建築獨立房屋之地段。其所有權人亦得請求由市政府依法徵收之 。

全部或大部皆未建築之建築區，因路線通過，致其中各地段有面積過小或 形式不整，不適於建築房屋，或其他置不臨街道者，市政府得依本法關於 土地重劃之規定，於路線公布後一定期限內整理之。

土地已公布為街道者，雖未公布徵收，不得為一切建築。但其建築僅為臨 時性質而不因之增加將來施工費用者，不在此限。

一區段之建築物，因水火或其他之災變毀滅，而該區內之土地有第一百五 十二條情形，或街道狹小有重劃之必要者，市政府應於一定期限內重劃之 ，並得於未重劃前制止重建。

繁盛區域內之空地，市政府得勘酌地方需要情形，規定二年以上之建築期 限逾規定期限而不建築者，得准需用土地人請求徵收其全部或一部。

前條第二項徵收之土地，其開始建築期限，由徵收完畢之日起，不得超過 一年其超過一年而不建築，原土地所有權人復不依第三百五十一條要求買 回時，市政府得代為拍賣之。但因不可抗力而不能依限建築者，得因需用 土地人之請求，為一年以內之展限。 收回土地之原土地所有權人或拍賣之承買人，其開始建築期限，均準用前 項規定之期限。

第一百五十五條之空地，因土地權利之糾紛而未解決，致不能依限建築者 ，其所有權人得請求為相當之展限。

地段之一部保留為將來供同一事業之使用，或為花園、草場、運動場而經 改良者，不適用第一百五十五條之規定。

建築地之建築物，其價值不及全段估定地價百分之二十者，視為空地。

空地內建築地假之劃分，未經市政府核准者，不得建築。