法規資訊中央現行法規
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修正內容
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一、機關辦理採購，依政府採購法（下稱採購法）第 101條規定通知廠商
將刊登政府採購公報，應先確認裁處權是否罹於時效及通知對象是否
合宜；通知前，應給予廠商口頭或書面陳述意見之機會，並應成立採
購工作及審查小組（下稱審查小組）認定廠商（含經機關通知履行連
帶保證責任之連帶保證廠商）是否該當採購法第101條第1項各款情形
之一，避免錯誤通知廠商而發生爭議：
（一）機關依採購法第101條第3項通知廠商陳述意見注意事項：
1.機關依採購法第101條第3項規定給予廠商陳述意見之機會，
應以書面告知，廠商於送達之次日起十日內，以書面或口頭
向機關陳述意見。
2.廠商依採購法第101條第3項規定以口頭方式向機關陳述意見
時，應至機關指定場所陳述，機關應以文字、錄音或錄影等
方式記錄。
3.機關成立審查小組認定廠商是否有該當採購法第101條第1項
各款情形之一時，應將廠商陳述意見內容提交審查小組；如
有必要者，得邀請廠商列席說明。上開審查小組之組成及作
業程序，得參照「機關採購工作及審查小組設置及作業辦法
」第 3條至第7條第1項之規定；但其委員組成，宜就本機關
以外人員至少一人聘兼之，且至少宜有外聘委員一人出席。
（二）採購法第101條第1項適用情形注意事項：
1.機關依採購法第101條第1項各款通知廠商將刊登政府採購公
報，應注意各款適用要件，並查察採購法第 101條立法理由
所載「明定對於廠商有違法或重大違約情形時，…視其結果
刊登於政府採購公報，…以杜不良廠商之違法、違約行為，
避免其再危害其他機關。」對於不良廠商刊登公報之要件應
考慮者，除違法外，在違約行為部分，尚須有重大違約之情
形（例如故意或重大過失之違約行為），且應考量行政程序
法之比例原則規定，倘遇有違約情事即一律予以刊登公報，
即與立法目的不符（行政院公共工程委員會〔下稱工程會〕
96年4月16日工程企字第09600151280號函）。機關審酌採購
法第101條第1項所定情節重大，應依採購法第101條第4項規
定考量機關所受損害之輕重、廠商可歸責之程度、廠商之實
際補救或賠償措施等情形。
2.廠商同一行為或事實有採購法第 10l條第1項2款以上情形者
，依行政罰法第 24條第2項但書之規定「但其處罰種類相同
，如從一重處罰已足以達成行政目的者，不得重複裁處」，
例如廠商借用他人名義參加投標（依採購法第10l條第1項第
2款及第103條第1項第1款規定，通知廠商將刊登政府採購公
報3年），並經法院判決緩刑者（依採購法第10l條第1項第6
款及第 103條第1項第2款規定，通知廠商將刊登政府採購公
報1年），機關依採購法第10l條第1項第2款規定辦理通知，
無須再依同條項第6款規定辦理通知。
3.採購法第 101條第1項除第6款外，其他各款並未以司法機關
起訴或判決為要件。
（三）裁處權時效：
機關依採購法第101條第1項規定通知廠商刊登政府採購公報，
適用行政罰法第27條第1項所定3年裁處權時效，其各款裁處權
時效之起算時點之判斷原則，工程會已於 103年11月21日邀集
主要部會及各地方政府召開「研商政府採購法第101條第1項各
款裁處權時效之起算時點」會議，獲致共識；另配合總統 108
年5月22日華總一義字第10800049691號令修正公布採購法部分
條文，修正上開起算時點判斷原則如附件。
（四）通知對象注意事項：
1.按共同投標辦法第16條規定：「共同投標廠商之成員有採購
法第101條第1項各款情形之一者，機關應視可歸責之事由，
對各該應負責任之成員個別為通知。」其後續異議及申訴之
提起，應由該被通知廠商個別為之。
2.不同公司之負責人相同，依公司法第 1條規定，仍各具獨立
之法人人格，爰僅能就違反採購法第101條第1項各款之公司
刊登政府採購公報。（工程會104年5月22日工程企字第1040
0140350號函）3.已消滅之公司，其法人人格已消滅，不能
作為採購法第101條至第103條通知刊登政府採購公報、停權
之對象。解散後之公司於未完成清算前，並非當然無權利能
力，仍須通知刊登拒絕往來廠商；已解散並清算完結之公司
，因其法人人格已消滅，無通知刊登拒絕往來廠商之可能。
4.投標廠商為獨資商號且變更商號名稱或負責人，其通知及刊
登對象為該更名後或變更負責人後之商號。（工程會104年1
1月26日工程企字第10400385160號函）
5.投標廠商為獨資商號且已辦理歇業，不能作為採購法第 101
條至第 103條通知刊登政府採購公報、停權之對象；如僅為
停業，仍可能復業、營業，機關應依採購法第101條第1項通
知廠商。 - [附表]