發布日期

111.03.25

提案名稱

制定「臺北市新興菸品管理自治條例」

提案狀態

公(發)布

公(發)布文號

府法綜字第1113011520號

提案機關

衛生局

法規型態

自治條例

法規類別

衛生類

異動區別

制(訂)定

提案內容

• 附件1-制定條文.pdf

重點說明

一、 新型態菸品層出不窮，以電子煙為例，其為全球新興健康危害議題，目前已知約有七千種化學成分被使用於電子煙油，歐盟檢驗發現電子煙含有超過四十一種有害物質，容易引起肺部發炎、過敏與產生哮喘，且發生心肌梗塞的機率增加二倍；長期暴露於二手煙環境下，可能會誘發氣喘、慢性阻塞性肺病(COPD)及加重肺部疾病。電子煙中的化學成分會刺激眼球，恐導致嚴重併發症，如青光眼、視網膜病變。國外亦查出電子煙含有安非他命、大麻等毒品案例，且有爆炸的風險，國際間並已發生多起電子煙造成肺傷害致死案例，高度危害使用者及周遭人員健康，有嚴加管制之必要。為妥善管制電子煙，且避免未來此類產品使用方式、名稱有所變化，爰參酌衛生福利部國民健康署之定義，以「類菸品」之用詞加以管制。另以點燃以外方式加熱使用之加熱式菸品，雖原料與傳統菸品相同，惟使用方式相異，因該等菸品尚未於現行菸害防制法中加以納管，參酌衛生福利部國民健康署一０九年五月二十九日預告之菸害防制法修正草案意旨，亦將「加熱式菸品」納入新興菸品之一環加以管制，雙管齊下，以達全面管理新興菸品（即類菸品及加熱式菸品）之目標。 二、 衛生福利部國民健康署為有效管制是類新型態菸品，於一０六年起已著手草擬菸害防制法修正草案，草案歷經數次修正往返，迄今尚未通過，為避免菸害防制法修正耗時，新興菸品陷入無法規可管理之狀態，本市爰制定「臺北市新興菸品管理自治條例（下稱本自治條例）」（草案），加強落實本市新興菸品之管理，以防制新興菸品危害本市市民健康。 三、 本自治條例全文共計十四條，其重點如下： (一)第一條明定本自治條例之立法目的。 (二)第二條明定本自治條例之主管機關。 (三)第三條明定本自治條例涉及相關機關業務之權責劃分。 (四)第四條明定本自治條例之用詞定義。 (五)第五條明定未滿菸害防制法規定吸菸年齡者不得使用新興菸品，以及違反之效果；並明定任何人不得販賣或供應新興菸品或其組合元件予該等人員。 (六)第六條明定全面禁止使用新興菸品之場所。 (七)第七條明定除吸菸區外，禁止使用新興菸品之場所。 (八)第八條明定禁止使用新興菸品場所，其負責人及從業人員應履行之義務。 (九)第九條明定類菸品及加熱式菸品之禁止事項。 (十)第十條明定違反第九條規定之罰則。 (十一)第十一條明定違反第五條第二項規定之罰則。 (十二)第十二條明定違反第五條第一項規定之罰則。 (十三)第十三條明定違反第六條第一項或第七條第一項規定之罰則。 (十四)第十四條明定本自治條例之施行日期。 四、 本案業經臺北市議會第十三屆第六次定期大會第九次會議（一一０年十一月三日）三讀審議通過。

備註