發文字號：
臺北市政府法規委員會 95.09.01 北市法二字第09532248600號函
發文日期：
民國 95 年 09 月 01 日
要 旨：
「現有巷道」須符合非為都市計畫道路、非為私設通路及類似通路、非為 防火巷等要件，如為臺北市建築管理自治條例之現有巷道，尚須符合供公 眾通行且因時效形成公用地役關係，如欲指定建築線，更須符合一定寬度
主旨：有關本市士林區福林段 2小段○○地號等土地申請建造執照涉及現有巷道認定疑義乙
案，復如說明，請 查照。
說明：
一、復 貴局95年8月22日北市都建字第09565895200號函。
二、查有關現有巷道之定義，臺北市建築管理自治條例第 2條第 1項第 3款規定：「現有
巷道：指供公眾通行且因時效而形成公用地役關係之非都市計畫巷道。」臺北市現有
巷道廢止或改道申請辦法第 3條規定：「本辦法所稱現有巷道係指非都市計畫道路之
巷道。但不包括私設通路、類似通路及防火巷。」臺北市面臨現有巷道申請建築原則
第 2點：「本原則所稱現有巷道係指寬度在三．五公尺以上，編有門牌，且非屬防火
巷或防火間隔、私設通路或類似通路之道路。但基地面積較小依規定免設停車空間之
建築基地，其寬度得減為二公尺以上。」綜合上開規定，可知現有巷道至少須符合非
為都市計畫道路、非為私設通路及類似通路、非為防火巷等要件；而如要認定為前開
自治條例之現有巷道，尚須符合供公眾通行且因時效而形成公用地役關係之要件；如
欲以現有巷道指定建築線，更須符合一定寬度以上之要件。
三、故本案欲定義系爭巷道是否為現有巷道，應先判定相關事實所應適用之法規為何。如
係為申請現有巷道廢止或改道，則現有巷道僅須非都市計畫道路之巷道、私設通路、
類似通路及防火巷即可；如係為一般性的認定，則應依本市建築管理自治條例之規定
，查明系爭巷道是否已形成公用地役關係（按：依釋字第 400號解釋理由書所載，既
成道路成立公用地役關係，首須為不特定之公眾通行所必要，而非僅為通行之便利或
省時；其次，於公眾通行之初，土地所有權人並無阻止之情事；其三，須經歷之年代
久遠而未曾中斷，所謂年代久遠雖不必限定其期間，但仍應以時日長久，一般人無復
記憶其確實之起始，僅能知其梗概為必要。故至少應通行20年以上）；而如係為面臨
現有巷道申請建築，則尚應考量該巷道之寬度是否符合規定。至於 貴局來函所述之
有無通達合法建築、是否可供車輛通行、路面材質為何等等，均非法規所定之要件，
似可不予考慮。
備註：本件函釋所引之臺北市現有巷道廢止或改道申請辦法，業於 101年 7月23日修正名稱
為「臺北市現有巷道廢止或改道自治條例」；所引之臺北市現有巷道廢止或改道申請
辦法第 3條規定，業於 101年 7月23日修正內容為「本自治條例所稱現有巷道，指供
公眾通行且因時效而形成公用地役關係之非都市計畫巷道。」併予提醒。另本件事實
因涉個案認定，僅供參考。