發文字號：
臺北市政府法規委員會 94.02.04 簽見
發文日期：
民國 94 年 02 月 04 日
要 旨：
本案如查獲違法投資，係該校董事或有關人員所為，致嚴重影響學校正常 運作且情勢急迫者，除將失職人員移送檢調偵辦外，如涉及現任董事違法 行為，則依私立學校法第 56 條逕停其職務，並指派適當人員暫代其職務
承會有關財團法人臺北市私立延○高級中學（以下簡稱延平學）以學校資金新臺幣（下
同） 2.2億元整進行短期投資事件乙案，本會意見如下：
一、查延平中學曾委任蔡○○會計師查核該校部分財務資訊，並發現 8項異常事實，本項投
資案為其中之一，其中 2.2億元於89年 7月20日，定存解約後即購買短期債券基金。惟
該資金投實依延○中學所提供之資料顯示，似未經該校董事會正式決議，則該校得追究
實際行為人為何位董事，除依民法第 184條第 1項及第 185條第 1項規定請求行為人一
人或數人負損害或連帶損害賠償責任外，並得依刑法第 342條規定之背信罪追究其刑責
，然校方如不主動將行為人移送法辦， 貴局亦得依刑事訴訟第 241條及第 242條規定
向該管檢察官告發。
二、惟如經 貴局查明本投資案確經董事會決議，因其投資總額已逾私立學校法第60條第 4
項、同法施行細則第42條第 1項第 4款及私立學校投資基金管理辦法第 3條規定之投資
上限，且投資項目之投資數額亦違反私立學校投資基金管理辦法第 4條之同一證券投資
信託公司發行之受益憑證，其額度合計不得逾可投資基金額度之百分之十之規定，貴局
自得依私立學校法第59條規定為糾正或限期整頓改善之處分，如有虧損，依私立學校法
第60條第 5項規定，其虧損額度應由全體董事補足之。 貴局亦得命該校全體董事補足
之。如其董事不遵從命令者，並得依民法第33條規定處以五千元以下之罰鍰或請求法院
解除其職務並為其他必要之處置；或責令學校對該等董事追訴請求補足該虧損額。
三、次查如 貴局查明本件投資係動用設校基金，自有違私立學校法第60條第 2項：「第十
一條第一項第五款之設校基金，應於財團法人設立登記時，專戶存儲，未經主管教育行
政機關核准，不得動用。」之規定，則不問是否經該校董事會決議，均非法之所許，從
而， 貴局亦得依私立學校法第59條規定處分之。
四、再查該校資金投資業經蔡○○會計師指出 8項異常之情形，恐另有其他投資案涉及不法
，故 貴局確有監督該校財務情況之必要，自得依私立學校法第67條第 2項規定，派員
或委請會計師檢查其帳目。倘因而查獲其投資確有違法之處， 貴局是否得限期要求董
事會中止該項違法之投資行為，對此，私立學校法第60條、同法施行細則第42條及私立
學校投資基金管理辦法第 3條、第 4條設有限制或禁止之規定，此項公法上義務，如有
違反，自得命其停止違規行為，以確保該公法上義務之履行，否則應得依行政執行法規
定處理。又 貴局亦得依據私立學可法第59條：「私立學校辦理不善、或違反本法或有
關法令、或違反設立許可條件者，主管教育行政機關得視其情節分別為左列處分：一
糾正。二 限期整頓改善。三 停止部分或全額之補助。四停止部分或全部班級之招生
。」之規定處理，併予敘明。
五、又如查獲其違法投資，係該校董事或有關人員所為，致嚴重影響學校正常運作且情勢急
迫者，除應主動將違法失職人員移送檢調機關偵辦外，如涉及現任董事之違法行為，則
建請 貴局考量依私立學校法第56條第 4項規定逕行停止其職務，並指派適當人員暫代
其職務，以維持該校之健全發展。
備註：一、本件函釋說明二所載私立學校法第60條第 4項、同法施行細則第42條第1項第4款
及私立學校投資基金管理辦法第 3條有關投資上限相關規定內容，暨私立學校法60條
第 5款有關全體董事填補投資虧損部分，遞經數次修正，現行私立學校法已無相關內
容。二、又查說明二、四所載之私立學校投資基金管理辦法第4條已修正為第6條。三
、復查說明二、三、四所載之私立學校法第59條已修正為第55條，條文內容為：「學
校法人所設私立學校辦理不善、違反本法或有關教育法規，經學校主管機關糾正或限
期整頓改善，屆期仍未改善者，經徵詢私立學校諮詢會意見後，視其情節輕重為下列
處分：一、停止所設私立學校部分或全部之獎勵、補助。二、停止所設私立學校部分
或全部班級之招生。」四、說明三所載之私立學校法第60條第2項規定，業修正為第4
5條第2項規定：「學校法人所設各私立學校之財務、人事及財產，各自獨立；其先後
或同時申請二所以上學校立案者，設校基金及設校所需經費應分別籌措及備足，由學
校法人於學校立案前，設立專戶儲存，非依本法規定，不得互相流用。」五、說明四
所載之私立學校法60條、同法施行細則第42條及私立學校投資基金管理辦法第 3條、
第 4條，業修正為私立學校法45條、同法施行細則第34條及私立學校投資基金管理辦
法第5條、第6條。六、說明四所載之私立學校法第67條第2項業修正為第53條第2項規
定。六、另說明五所載之私立學校法第56條第4項規定，業修正為第53條第1項。