發文字號：
法務部 88.12.08 （88）法律決字第045957號函
發文日期：
民國 88 年 12 月 08 日
要 旨：
關於調解委員會通知調解當事人不到場者，可否依地方制度法第二十六條 規定，由縣自行訂定規章罰則釋疑
主 旨：關於高雄縣調解委員會主席聯誼會建議：調解委員會通知調解當事人不到
場者，應規定可處予罰款，建請修訂鄉鎮市調解條例或相關要點，另可否
依地方制度法第二十六條規定，由縣自行訂定規章罰則等乙案，本部意見
如說明二。請 查照。
說 明：一 復 貴部八十八年十一月十五日台 (八八) 內中民字第八八九○三八
六號函。
二 按鄉鎮市調解，乃是由鄉鎮市區公所設置之鄉鎮市區調解委員會就當
事人間之爭議予以調解，使雙方相互讓步，以達合意之制度。故鄉鎮
市調解條例第十條規定：「民事事件應得當事人同意，刑事事件應得
被害人同意，始得進行調解。」及第十七條規定：「當事人無正當理
由，於調解期日不到場者，視為調解不成立。但調解委員會認為有成
立調解之望者，得另定調解期日。」，是以調解委員會決定調解期日
，合法通知當事人或代理人到場，當事人無正當理由不到場者，除認
為有成立調解之望者，得另定調解期日外，僅能依調解不成立情形辦
理，並無強制當事人到場調解之拘束力，自不宜規定課以罰款或訂定
罰則。