發文字號：
法務部 92.05.26 法律字第0920020181號函
發文日期：
民國 92 年 05 月 26 日
要 旨：
關於擬辦理地籍圖重測及依九十年六月二十六日台 (九十) 內中地字第九 ○八二四九八號函示意旨，與民法請求權因十五年不行使而消滅規定是否 有所牴觸乙案
主 旨：關於台北市政府地政處函為台北市大安區第一期重劃區 (六張犁重劃區)
犁和段四小段及辛亥段六小段擬辦理地籍圖重測，及依 貴部九十年六月
二十六日台 (九十) 內中地字第九○八二四九八號函示意旨，與民法第一
百二十五條請求權因十五年不行使而消滅規定是否有所牴觸乙案，本部意
見如說明二、三。請 查照參考。
說 明：一 復 貴部九十二年五月五日內授中辦地字第○九二○○○五七○六號
函。
二 按「行政程序法施行前已發生公法上請求權之消滅時效期間，不適用
行政程序法第一百三十一條第一項規定，應依行政程序法施行前有關
法規之規定；無相關法規規定者，得類推適用民法消滅時效之規定 (
即縱使殘餘期間，自行政程序法施行日起算較五年為長者，仍依其期
間) 。」前經本部九十年三月二十二日法九十令字第○○八六一七號
令釋在案。本件疑義所涉市地重劃主管機關依平均地權條例第六十條
之一第二項規定請求原土地所有權人繳納差額地價，其性質係屬行政
機關對人民依法行使之公法上請求權，惟此項公法上請求權之時效，
該條例並無明文規定，依上開本部令釋，得類推適用民法消滅時效之
規定。合先說明。
三 次按前開原土地所有權人應繳納之差額地價，如經限期繳納逾期仍未
繳納者，依平均地權條例第六十條之一第三項、第四項規定，得移送
法院強制執行，該土地不得移轉。上開「移送法院強制執行」之規定
，依行政執行法第四條第一項及第四十二條第一項規定，自該法修正
條文施行之日 (九十年一月一日) 起，不適用之，應改為移送本部行
政執行署所屬行政執行處執行之。其得移送執行之期間，行政執行法
第四十二條第二項、第三項規定：「本法修正施行前之行政執行事件
，未經執行或尚未執行終結者，自本法修正條文施行之日起，依本法
之規定執行之；其為公法上金錢給付義務移送法院強制執行之事件，
移送該管行政執行處繼續執行之。前項關於第七條規定之執行期間，
自本法修正施行日起算。」惟上開規定之適用，必須以行政執行法修
正施行前，該行政執行所欲實現之公法上請求權，依當時應適用或類
適用之法規，尚未罹於時效而消滅者為限，始自行政執行法修正施行
日起算行政執行期間。如該等公法上請求權於行政執行法修正施行日
前，已罹於時效而消滅，則無行政執行法第四十二條第三項規定適用
之餘地，自不得移送行政執行處強制執行。至於原土地所有權人多分
配之土地，平均地權條例既僅規定該土地不移轉，並無得逕行分割而
登記為重劃主管機關所有之規定，似不宜逕行為之。