發文字號：
法務部 94.06.13 法律字第0940016537號函
發文日期：
民國 94 年 06 月 13 日
要 旨：
再審查墊付日據時代存款，涉及行政程序法第 128 條之適用疑義乙案
主 旨：有關周○○君陳情 貴部再審查墊付其父日據時代存款，涉及行政程序法
第 128 條之適用疑義乙案，復如說明二、三。請 查照參考。
說 明：一、復 貴部 94 年 4 月 25 日台財庫字第 09400174630 號函。
二、按行政程序法第 128 條規定：「行政處分於法定救濟期間經過後，
具有下列各款情形之一者，相對人或利害關係人得向行政機關申請撤
銷、廢止或變更之。但相對人或利害關係人因重大過失而未能在行政
程序或救濟程序中主張其事由者，不在此限。…二、發生新事實或發
現新證據者，但以如經斟酌可受較有利益之處分者為限。…。（第 1
項）前項申請，應自法定救濟期間經過後三個月內為之；其事由發生
在後或知悉在後者，自發生或知悉時起算。但自法定救濟期間經過後
已逾五年者，不得申請。（第 2 項）」，其所稱「法定救濟其間經
過後」，係指行政處分因法定救濟期間經過後，不能再以通常之救濟
途徑，加以撤銷或變更，而發生刑式確定力者而言。非經實體判決確
定之行政處分，符合上開規定者，當然得依上開規定申請重新進行行
政程序（本部 93 年 11 月 3 日法律字第 0930044067 號函參照）
，合先敘明。
三、次按行政處分是否合法，原則上應以行政處分作成時之法律狀態及事
實狀態判斷。故前開第 1 項第 2 款規定所稱「發現新證據」，係
指原處分作成時已存在，但於原程序（包括救濟程序）內未使用之證
據。至於「發生新事實」則應屬第 1 款所稱事實事後發生變更範圍
，亦即原處分作成時，對行政機關之決定具有客觀意義之存在事實，
事後已消失；或事後發生與決定有關之新事實（參照林錫堯著「行政
法要義」，第 2 次增修版，第 509 頁至第 510 頁）。本件陳情
人向 貴部申請墊付時，因無存款寄金存簿原本資料，致 貴部作成
駁回申請之行政處分，經向行政院提起訴願仍維持原決定，因未再提
起行政訴訟而確定，雖陳情人已逾原申請墊還期限後始提出原本資料
，如 貴部本於職權審酌本件符合前開說明所稱「發現新證據」，自
得依陳情人申請而重新進行墊付審核程序。
正 本：財政部
副 本：本部法律事務司（四份）