發文字號：
法務部 95.05.22 法律字第0950015029號函
發文日期：
民國 95 年 05 月 22 日
要 旨：
關於 94 年 9 月 1 日修正施行前之道路交通管理處罰條例第 56 條第 1 項第 11 款違規且尚未裁決案件之新舊條文適用疑義
主 旨：關於 94 年 9 月 1 日修正施行前之道路交通管理處罰條例第 56 條第
1 項第 11 款違規且尚未裁決案件之新舊條文適用疑義乙案，本部意見如
說明二、三。請 查照參考。
說 明：一、復 貴部 95 年 4 月 12 日交路字第 0950003743 號函。
二、按行政罰法（以下簡稱本法）第 45 條第 1 項規定：
「本法施行前違反行政法上義務之行為應受處罰而未經裁處，於本法
施行後裁處者，除第 15 條、第 16 條、第 18 條第 2 項、第 20
條及第 22 條規定外，均適用之。」準此，本法施行前違反行政法上
義務之行為應受處罰而未經裁處，於本法施行後裁處者，本法第 5
條從新輕原則之適用。合先敘明。
三、次按本法第 5 條規定：「行為後法律或自治條例有變更者，適用行
政機關最初裁處時之法律或自治條例。但裁處前之法律或自治條例有
利於受處罰者，適用最有利於受處罰者之規定。」上開規定所指「最
有利於受處罰者之規定」，應就具體個案比較何種法律之構成要件及
法律效果對受處罰者最有利，亦即應就整個法律狀態加以審認。本件
道路交通管理處罰條例對於「在道路收費停車處所停車，未依規定繳
費」之處罰，94 年 9 月 1 日修正施行前之第 56 條第 1 項第
11 款係規定「處新幣六百元以上一千二百元以下罰鍰」，而修正施
行後則改列為同條第 2 項並規定「......在道路收費停車處所停車
，未依規定繳費，主管機關應書面通知駕駛人於 7 日內補繳，並收
取必要之工本費用，逾期不繳納，處新臺幣 3 百元罰鍰」，依前述
說明比較上開新舊條文規定，似應以修正施行後第 56 條第 2 項規
定為最有利於受處罰者之規定。從而，本法施行前，汽車駕駛人在道
路收費停車處所停車，未依規定繳費尚未經裁處，而於本法施行後裁
處者，應依 94 年 9 月 1 日修正施行之第 56 條第 2 項規定辦
理。
正 本：交通部
副 本：本部法律事務司