發文字號：
法務部 94.08.19 法律決字第0940030436號書函
發文日期：
民國 94 年 08 月 19 日
要 旨：
關於請求國家賠償義務機關之認定疑義
主 旨：關於蕭○○等 2 人請求國家賠償事件，衍生確定賠償義務機關疑義乙案
，復如說明二。請 查照參考。
說 明：一、復貴府 94 年 8 月 5 日府法賠字第 0940140036 號函。
二、按公有公共設施因設置或管理有欠缺致生國家賠償事件，依國家賠償
法第 9 條第 2 項規定，以該公共設施之設置或管理機關為賠償義
務機關。其所稱「管理機關」，應指法律所定之管理機關或依法律代
為管理之機關而言（本部 86 年 5 月 14 日法 86 律字第 13599
號函、89 年 11 月 17 日法 89 律字第 042833 號函參照）。又公
共設施雖係甲機關設置完成並驗收合格，惟倘管理權責已移轉於乙機
關，乙機關實際上已行使該公共設施之管轄權者，應以乙機關為賠償
義務機關，不因尚未辦妥交接手續而受影響（行政院 73 年 10 月
30 日台 73 法字第 17670 號函參照）。次按國家賠償法第 9 條
第 4 項前段規定：「不能依前 3 項確定賠償義務機關，或於賠償
義務機關有爭議時，得請求其上級機關確定之。」係指人民依同法第
2 條第 2 項或第 3 條第 1 項等規定行使國家賠償請求權時，對
於不法侵害其自由或權利之公務員所屬機關或公有公共設施之設置或
管理機關不能確定或有爭議時，方得請求其上級機關確定之（本部
91 年 4 月 10 日法律字第 0910012310 號函、91 年 7 月 5
日法律字第 0910700321 號函參照）。倘被請求賠償損害之機關，認
非賠償義務機關或無賠償義務者，依國家賠償法施行細則第 19 條之
規定，得不經協議，於收到請求權人之請求起 30 日內，以書面敘明
理由拒絕之，並通知有關機關。準此，本件有關賠償義務機關之認定
，依來函所附資料以觀，事實部分尚未臻明確，請貴府參考上開說明
，先予釐清後，自行認定；如仍認貴府非賠償義務機關，得以書面敘
明理由拒絕之，告知請求權人應向賠償義務機關請求。
正 本：臺中市政府
副 本：本部法律事務司（3 份）