發文字號：
法務部 95.05.08 法律決字第0950017059號書函
發文日期：
民國 95 年 05 月 08 日
要 旨：
關於行政裁罰裁處書格式疑義
主 旨：關於 貴府函詢為因應行政罰法公布施行， 貴府各行政機關援用行政裁
罰裁處書之格式滋生疑義一案，本部意見如說明二、三。請 查照參考。
說 明：一、依行政院秘書處 95 年 4 月 26 日院臺規移字第 0950019253 號移
文單移來 貴府 95 年 4 月 20 日府法一字第 0950091880 號函辦
理。
二、按行政罰法第 44 條規定：「行政機關裁處行政罰時，應作成裁處書
，…。」本條明定行政機關為裁處時，應作成裁處書，其立法目的乃
為與其他行政處分區別；又行政罰之本質乃為裁罰性之不利處分，故
裁處書之應記載事項則依行政程序法第 96 條規定為之。本部前於
94 年 10 月 20 日以法律字第 0940700630 號函頒之「行政處罰標
準化作業流程」及相關書表格式，係依行政程序法及行政罰法相關規
定所定，提供各行政機關於作成行政處罰時之參考，惟各機關仍應依
各該行政法律規定予以增減，合先敘明。
三、有關 貴府來函所述行政院環境保護署於 95 年 3 月 20 日以環署
管字第 0950017308 號書函要求應以該署所定之「處分書」表格填載
一節，查目前包括空氣污染防制法施行細則第 46 條及水污染防治法
施行細則第 15 條等，均明定依空氣污染防制法及其施行細則或依水
污染防治法及其施行細則所定之「處分書」之格式，由中央主管機關
定之，其所稱「處分書」似包括不具裁罰性之不利處分及裁罰性不利
處分，如屬裁罰性之不利處分，宜儘量以「裁處書」稱之，俾人民知
悉該處分書係屬行政罰。
正 本：高雄縣政府
副 本：行政院秘書處、本部法律事務司（4 份）