發文字號：
行政院 70.09.08 （70）台法字第12889號函
發文日期：
民國 70 年 09 月 08 日
要 旨：
所報 貴省各縣市稅捐稽徵處遇有國家賠償事件之賠償義務機關不能確定 ，或有爭議時，應由上級機關確定者，其上級機關誰屬發生疑義
主 旨：所報 貴省各縣市稅捐稽徵處遇有國家賠償事件之賠償義務機關不能確定
，或有爭議時，應由上級機關確定者，其上級機關誰屬發生疑義一案，請
照法務部會商議復意見辦理。
說 明：一 復 七十年八月四日 (70) 府人一字第一一四三一五號函。
二 法務部會商財政部議復意見：「台灣省各縣市稅捐稽徵處有關國家賠
償事件處理之上級機關宜為縣市政府，因依台灣省各縣市政府組織規
程準則第六條規定：該省各縣市稅捐稽徵處為縣市政府之附屬機關，
如同警察局、衛生局然。稅捐稽徵處掌理縣市各項稅捐稽徵事項，並
代徵國稅。稅捐稽徵處置處長一人，承縣市長之命，兼受省財政廳之
指揮監督綜理處務，並監督所屬職員。再依國家賠償法第七條第二項
所定，國家負損害賠償責任所需經費，應由各級政府編列預算支應之
。此項經費預算，目前係按中央、省及直轄市、縣市政府等三級依預
算法令規院編列 (國家賠償法施行細則第四條參照) ，為期責有所歸
及行政建制系統完整計，故認縣市政府為各該縣市稅捐稽徵處之上級
機關。至於訴願管轄層級問題，因訴願事件以業務監督為重，似與確
定賠償義務機關者有異。如此，不僅國家家賠償金預算之編列無問題
，抑且對省財政廳於財務行政方面指揮監督無影響。另就國家賠償法
所定賠償義務機關賠償責任成立之要件言，原已包括公務員不法侵權
行為及公有公共設施有瑕疵致生損害二者，其賠償義務機關之上級機
關亦應求其一致，如以縣市政府為各該縣市稅捐稽徵處之上級機關，
一方面可使機關層級劃一，他方面又便於請求權人尋找索賠對象。惟
如不同縣屬之稅捐稽徵處發生爭議時，依國家賠償法施行細則第三條
規定，即應由其再上級機關台灣省政府確定之。」