發文字號：
法務部 96.04.27 法律字第0960010082號函
發文日期：
民國 96 年 04 月 27 日
要 旨：
關於電子遊戲場業者經主管機關查獲涉及賭博行為，得裁處業者令其停業 之處分，惟違反行政罰之構成要件以「賭博犯罪行為」成立為前提，而賭 博犯罪行為是否成立，涉及事實認定
主 旨：有關貴部函詢「電子遊戲場業管理條例」相關疑義乙案，復如說明二、三
，請 查照參考。
說 明：一、復 貴部 96 年 3 月 7 日經商字第 09600526740 號函。
二、按電子遊戲場業管理條例第 17 條第 1 項第 6 款規定：「經營電
子遊戲場業者，應遵守下列事項：…六、不得有涉及賭博、妨害風化
或其他犯罪行為。」同條例第 31 條前段規定：「違反第 17 條第 1
項第 6 款規定者，處負責人新台幣 50 萬元以上 250 萬元以下罰
鍰，並令其停業。…」貴部 95 年 3 月 22 日經商字第 095005266
10 號函略以：「電子遊戲場業者其營業場所經查獲涉及賭博行為，
經移送檢察機關偵辦後尚未起訴前，得裁處業者令其停業一定期間之
處分，惟請審慎考量業者之違法事證是否具體明確，依法核處。」合
先敘明。
三、依行政罰法第 26 條第 1 項但書規定：「…。但其行為應處以其他
種類行政罰或得沒入之物而未經法院宣告沒收者，亦得裁處之。」電
子遊戲場業管理條例主管機關雖得先令電子遊戲場業者停業，惟違反
首揭條款之行政罰之構成要件係以「賭博犯罪行為」成立為前提，而
賭博犯罪行為是否成立，涉及事實認定。本件經檢察官以「賭博證據
不足」原因不起訴處分確定，而原處分機關亦查無其他具體犯罪事證
者，則其停業處分即難謂該當旨揭條例第 17 條第 1 項第 6 款之
構成要件。
正 本：經濟部
副 本：本部法律事務司（4 份）