發文字號：
法務部 97.05.08 法律決字第0970700292號函
發文日期：
民國 97 年 05 月 08 日
要 旨：
行為人同時運輸禁藥與私菸，就販賣禁藥部份論處有期徒刑，至於私菸部 分，因屬未稅真品，不另為無罪之預知。就該販賣私菸部分，依行政罰法 第 26 條規定，不得再依菸酒管理法第 47 條規定裁處行政罰，惟仍得依 菸酒管理法第 58 條規定裁處沒入該私菸
主 旨：所詢有關行為人同時運輸禁藥與私菸案件，經臺灣高雄地方法院就其明知
為禁藥而販賣部分己處以有期徒刑，至於私菸部分，因屬未稅真品，不另
為無罪之諭知，是否得援引行政罰法第 26 條第 2 項規定，依菸酒管理
法第 47 條規定裁處行政罰疑義案，本部意見如說明二、三。請 查照參
考。
說 明：一、復貴部 96 年 11 月 16 日台財庫字第 09600477560 號函。
二、本案提經本部 97 年 2 月 22 日「行政罰法諮詢小組第 9 次會議
」討論，獲致結論如下：按行政罰法（以下簡稱本法）第 26 條規定
：「一行為同時觸犯刑事法律及違反行政法上義務規定者，依刑事法
律處罰之。但其行為應處以其他種類行政罰或得沒入之物而未經法院
宣告沒收者，亦得裁處之（第 1 項）。前項行為如經不起訴處分或
為無罪、免訴、不受理、不付審理之裁判確定者，得依違反行政法上
義務規定裁處之（第 2 項）。」查本案行為人係基於同一概括之故
意，於同一時間、同一地點一次購入違禁藥品、猥褻物品與未稅私菸
等物品意圖販賣為警查獲，構成藥事法上販賣違禁藥品與刑法上販賣
猥褻物品等罪名，係屬想像競合犯，為實質上一罪，而本案之私菸部
分，法院認無證據可資認定為禁藥，雖不另為無罪判決之諭知，惟因
行為人既係一行為而同時違反刑事法律（藥事法、刑法）與行政法規
（菸酒管理法），依上開本法第 26 條第 1 項本文規定，就該販賣
私菸部分不得再依菸酒管理法第 47 條規定裁處行政罰；本案困法院
末就私菸宣告沒收，依行政罰法第 26 條第 1 項但書規定，行政機
關仍得依菸酒管理法第 58 條規定裁處沒入該私菸。
三、本部行政罰法諮詢小組第 9 次會議紀錄已登載本部綱站（http://w
ww.lnoj.gov.tw）／法律事務司／行政罰法項下，請自行上網下載參
考。
正 本：財政部
副 本：本部法律事務司（4 份）